2004年“反假貨幣宣傳周”活動已經(jīng)在全國展開。多年來，國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會議各成員單位認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于反假貨幣工作的方針政策和各項(xiàng)指示精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在健全反假貨幣工作組織體系、完善反假貨幣法律法規(guī)、開展反假貨幣宣傳教育、防范和打擊各種類型的假幣犯罪活動方面做了大量工作，取得了明顯成效。 　　當(dāng)前，流通中假人民幣問題仍很突出，假幣作案手段更加隱蔽，制作技術(shù)不斷翻新，假外幣案件逐年增多，跨國犯罪呈上升勢頭，假幣犯罪活動流動性增強(qiáng)。近幾年來，由于假幣案發(fā)重點(diǎn)省區(qū)、大中城市對假幣的打擊和反假宣傳的力度相對較大，假幣犯罪活動有從重點(diǎn)地區(qū)向非重點(diǎn)地區(qū)、從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的趨勢。因此，今年的“反假貨幣宣傳周”活動特別強(qiáng)調(diào)要加大對農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)村人口和流動人口的宣傳力度，要通過宣傳周活動，努力提高廣大群眾反假貨幣的認(rèn)識能力和自覺性，使假幣沒有泛濫的社會基礎(chǔ)和空間。 　　制販假幣違法犯罪活動嚴(yán)重?cái)_亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，干擾了貨幣流通的正常秩序，侵蝕著國民經(jīng)濟(jì)的健康肌體，侵害國家和人民群眾的利益。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，人民幣現(xiàn)金跨境流動已形成一定規(guī)模。同時，外資銀行進(jìn)入中國，并逐步經(jīng)營本幣和外幣業(yè)務(wù)，這對人民幣和外幣反假工作都提出了新的要求。 　　貨幣作為價(jià)值符號和價(jià)值交換媒介，在商品經(jīng)濟(jì)中充當(dāng)著不可替代的重要角色，它不僅承擔(dān)著代表國民財(cái)富和分配國民收入的職能，而且還發(fā)揮著調(diào)控、促進(jìn)和穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)的作用。 　　從貨幣發(fā)展的歷史和世界各國反假貨幣工作的經(jīng)驗(yàn)來看，假幣的產(chǎn)生和存在是一種頑固的社會現(xiàn)象。當(dāng)前，制販假幣犯罪活動還很猖獗，不法分子的氣焰還十分囂張。一批制販假幣的犯罪分子仍然逍遙法外，危害社會，對抗打擊的犯罪活動不可低估。所以，反假貨幣工作必須樹立長期作戰(zhàn)的觀念，堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要制定階段性目標(biāo)，正確處理和解決反假貨幣斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)反假貨幣工作的緊迫感和主動性。 　　反假貨幣工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從當(dāng)前來講，要繼續(xù)保持對假幣犯罪活動的高壓態(tài)勢，控制假幣案發(fā)勢頭，把假幣對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的危害控制在最低限度。從長遠(yuǎn)來看，還是要在提高人民幣的防偽性能和加強(qiáng)反假貨幣的宣傳教育上下工夫。只有全面增強(qiáng)全民族的法制意識，提高公眾識別假人民幣的能力，自覺抵制和有效防范假幣侵害，才能從根本上抑制假幣的滋生和蔓延。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作，付出持續(xù)不斷的努力。 　　首先，堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”，做好反假貨幣宣傳、教育，是遏制假幣違法犯罪活動的根本性措施。反假貨幣工作必須緊緊依靠群眾，群眾自覺抵制假幣，才能從根本上抑制假幣的滋生和蔓延。因此，必須在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊不手軟的同時，深入持久地開展群眾性反假貨幣宣傳教育，加強(qiáng)對銀行、企業(yè)財(cái)會人員的技能培訓(xùn)，構(gòu)筑起一道社會性的反假貨幣防線，這是反假貨幣工作必須堅(jiān)持的長遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策。 　　第二，以“懲治犯罪、依法治假”為核心，健全和完善反假貨幣法制體系。強(qiáng)化立法的權(quán)威性和系統(tǒng)性，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)法律、規(guī)章的整合，為職能部門聯(lián)合打擊假幣違法犯罪活動提供完善的法律基礎(chǔ)。加大執(zhí)法的力度，建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制，加大打擊制販假幣犯罪活動的執(zhí)法力度，檢察部門要在批捕、訴訟及督導(dǎo)方面發(fā)揮作用，法院部門要快審快判，公安部門要加大打擊力度，提高打擊效率。人民銀行、各商業(yè)銀行要加強(qiáng)檢查，保證反假貨幣各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的落實(shí)。要學(xué)習(xí)和借鑒國外有關(guān)反假幣立法的經(jīng)驗(yàn)，完善我國的反假貨幣的法律法規(guī)體系。 　　第三，要在繼續(xù)加大反假貨幣工作的宣傳、打擊力度的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高科技水平，實(shí)現(xiàn)反假貨幣工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理。加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)骨干、完善制度、規(guī)范管理，以及建設(shè)一整套防范假幣的技術(shù)支持系統(tǒng)，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高人民幣的印制質(zhì)量和防偽功能，做到不法分子難以偽造，人民群眾易于識別。針對目前銀行出納機(jī)具誤收假幣呈上升勢頭，加快對銀行機(jī)具特別是各類點(diǎn)鈔機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、銀行自動柜員機(jī)存在的問題進(jìn)行分析研究和技術(shù)攻關(guān)，提高機(jī)具對假幣的技術(shù)防范能力。 　　特別需要強(qiáng)調(diào)的是，反假貨幣是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，只要對此有充分認(rèn)識，積極采取措施，廣泛宣傳，依靠全社會的力量，就能取得成效。也只有這樣，才能真正維護(hù)人民幣信譽(yù)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的利益。 (金融時報(bào)評論員)