警示風險意義突出

　　《意見》主旨是加強投資者教育和完善投資環境和理念，抑制和減弱投機因素對我國市場的沖擊，保護我國市場規范和有序發展。

　　《意見》提出要切實保護投資者利益，采取多種形式加強對投資者的教育，加大對黃金市場從業人員的培訓力度，提高從業人員素質，規范黃金市場參與主體的行為。這些針對我國市場當前存在的地下炒金、黃金市場做市商對賭以及金店準入門檻偏低等行業亂象實施的對策十分突出，其市場警示作用值得關注。

由于國際黃金價格持續高漲，投資情緒高昂造成非法和違規現象突出。一些地下炒金公司的不合規做法不利于我國黃金市場有序和規范發展，尤其是會給投資者帶來巨大損失，嚴重干擾黃金市場自然趨勢和穩定狀態。地下炒金之所以危及金融安全，一方面，其投資交易低級化和簡單化，長遠來看不利于金融市場有效發展；另一方面，其市場簡單追隨短期價格，加劇投機性，不利于判斷和穩定，甚至不利于我國外匯和黃金儲備長期戰略的實施，造成市場敏感和緊張程度增大。

　　規范提示值得關注

　　我國黃金市場是相對與國際接軌程度較高且較健全的市場。它既有現貨市場，也有期貨市場。但是，現貨不足是一個發展缺失。《意見》更加注重我國黃金市場結構和制度性的建設和發展，在黃金高漲趨勢中的規范意義十分重要。

　　《意見》強調要充分認識促進黃金市場健康發展的重要意義。功能完善的黃金市場有利于進一步完善金融市場體系，提高金融市場競爭力；有利于促進黃金產業結構調整升級，加快產業發展；有利于拓寬投資渠道，滿足居民的投資需求。《意見》還要求切實明確黃金市場的發展定位，強調市場發展要服務于我國黃金產業發展大局，立足于提高我國金融市場競爭力，切實加大創新力度，促進形成多層次的市場體系。尤其是發揮上海黃金交易所、上海期貨交易所和商業銀行的黃金市場職能。

　　面對國際市場錯綜復雜環境，我國防范黃金市場風險的基點繼續細化到政策和機構履行職責、溝通協調、加強監管，使得風險控制更具有實際性，加強制度建設促進黃金市場自律性、規范性，保障黃金市場秩序。

　　長遠戰略組合明晰

　　金融實力不能靠購買獲得。直接大量增加官方黃金儲備，可能被看作是對抗性、攻擊性的金融戰略，實踐中也缺乏可行性；而增加黃金地質儲量(虛擬儲備)，是兼容性、防守性的金融戰略，具有可行性。這將為我國人民幣的區域化、國際化進程奠定一個良好基礎。

　　《意見》提出著力加強黃金市場服務體系建設，積極