日前，中國人民銀行、發改委、工信部、財政部、稅務總局、證監會等六部委向社會公開發布了《關于促進黃金市場發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），得到了社會各界特別是黃金市場參與者們的廣泛關注。《意見》的出臺對于明確黃金市場在整個金融市場體系中的戰略定位，對于充分調動各市場主體的積極性，對于推動黃金市場長遠發展等很多方面，都具有不可磨滅的里程碑式的意義

　　黃金市場發展定位《意見》中明確提到，我國黃金市場目前初步形成了上海黃金交易所黃金業務、商業銀行黃金業務和上海期貨交易所黃金期貨業務共同發展的市場格局，也就是明確了我國黃金市場“三足鼎立”局面的現狀。這也意味著首次在國家層面上徹底否定了以其他任何形式、任何名義設立的黃金交易所和黃金交易平臺的合法性。進而，《意見》對上海黃金交易所、上海期貨交易所和商業銀行在黃金市場中的功能和市場定位做了較為詳細的闡述。

　　首先，對上海黃金交易所來說，可以概括為“求進”。主要是突出以下三點：一是肯定了上海黃金交易所在我國黃金市場體系中的重要作用；二是希望交易所盡快明確未來的發展方向和市場定位，引入做市商制度；三是要求交易所強化市場理念和服務意識，加強制度建設，增強為會員服務和為黃金產業服務的功能。

　　其次，對上海期貨交易所來說，可以概括為“求穩”。《意見》將其定位于價格發現和管理風險的職能。特別是強調了管理風險的職能，也意味著希望期交所把風險控制放在首位，主要為黃金市場風險管理服務，避免黃金期貨市場出現過度投機的情況。

　　最后，對于商業銀行來說，可以概括為“求活”。即鼓勵商業銀行根據市場需求開發多樣化的黃金產品，為市場主體提供多樣化的投融資服務。在產品創新方面，可以把步子邁大一些，不僅可以做現貨產品，也可以積極推出更多的黃金衍生產品。此外，《意見》中特別提到“鼓勵和引導商業銀行開展人民幣報價的黃金衍生品交易”。這種提法，一方面是盡量規避外匯管理方面的問題和障礙，更重要的是體現了國家對于爭取我國黃金定價話語權方面的考慮。

　　健全法律法規和政策體系第一，《意見》提出，“加快黃金市場法律法規制度建設，推動出臺《黃金市場管理條例》”（以下簡稱《條例》）。我們知道，《條例》已研討若干年，至今尚未推出的重要原因之一便是其涉及范圍較廣，各部委間意見不盡統一。但此次以六部委名義聯合下發的《意見》中做出了這樣的積極表述，至少表明各部委之間的溝通協調已較為充