美國因素。對于誘人的越南鋁土資源，中美兩大鋁業巨頭的競爭早已展開。在反對中鋁的越南人中，以知識分子和宗教人士居多，背后不難看出有美國在撐腰。他們充分利用越南政府對輿論控制不嚴的漏洞，捏造反華材料，利用西原鋁土礦、西沙和南沙等問題煽動越南民眾。5月底，約300人在中國駐美休斯頓領事館前聚集，反對中國“侵占”越南領土、領海和在越開發鋁礦。6月13日，起訴越南政府總理阮晉勇的黎功定因“叛國罪”被越南公安部門逮捕，他的同黨也先后落網。對此，美國方面立即要求越南政府釋放黎功定等人。

　　第二因素是越南一些政府部門。對于武元甲等老兵的反對，越南相關部門盡量采取安撫的政策，因為他們知道，利用民間力量可使政府從中獲利，于是就逼迫中國企業加大環保投入、使用越南勞工、增加征地賠償等。

　　鐵礦石巨頭圍堵中國未果

　　每年6月30日是傳統的鐵礦石價格談判的最后期限，今年的最新消息是，中國鋼鐵企業此次沒有向世界三大礦業巨頭低頭，因此雙方在價格方面的博弈仍將繼續。

　　中方不屈服外來威脅

　　英國《金融時報》披露，6月30日夜，世界三大礦業巨頭巴西淡水河谷、力拓、必和必拓，與中國鋼鐵制造商展開了緊張的鐵礦石供應談判。力拓此前威脅稱，如果不能達成協議，就將在現貨市場銷售鐵礦石。據報道，鐵礦石現貨價格6月29日已升至4個月來的最高水平，超過了與亞洲其他大型鋼鐵制造商議定的年度基準價。盡管力拓發出了威脅，但中國鋼鐵企業沒有“屈服”，雙方沒達成任何協議。

　　按照慣例，全球主要鐵礦石廠商和鋼鐵企業每年11月就來年的長期協議鐵礦石價格進行談判，新一年度的鐵礦石基準價格(即長期協議價格)應從每年的4月1日開始執行。一般而言，談判雙方約定一個季度的緩沖期，即年度鐵礦石談判一般會在6月30日之前結束。

　　力拓與日本新日鐵5月26日達成協議，其中粉礦在2008年度基礎上下降32.95%，塊礦在2008年度基礎上下降44.47%，綜合降幅約為33%。隨后，亞洲其他國家和地區都跟隨了這一“首發價格”。

　　然而，中國鋼鐵企業這次沒有跟隨這一“首發價格”。中國五礦化工進出口商會前副會長周世儉向媒體介紹說，在2003年以前，國際市場鐵礦石價格一般只有40多美元一噸，但此后連年上漲，2008年價格達到近200美元一噸。中方每年都盡力在與礦業巨頭的談判中“殺價”，但結果是價格年年上漲。

　　周世儉說，去年受金融危機影響，全球鋼鐵產量下降，鐵礦石價格隨之暴跌，中方提出了鐵礦石價格下調40%到45%的合理要求，但三巨頭卻利用國際市場價格回升逼中國簽“城下之盟”。

　　未來可能“各讓一步”

　　有分析人士認為，中鋼協目前的底氣，很大一部分來自中國大量的鐵礦石庫存。有關數據顯示，由于今年1-5月中國累計進口鐵礦石2.4億噸，同比增長25.9%，鐵礦石庫存已超1億噸。而這批庫存足夠支撐鋼廠再撐一段時間，因此談判仍被觀望和博弈氣氛籠罩。

　　也有專家認為，雙方未能達成協議，主要還是價格問題，如果接受對方定價，中國鋼鐵企業勢必難逃虧損局面。在這種情況下，中鋼協要想態度不強硬也難。

　　盡管雙方沒能達成協議，但外界相信談判將繼續。一位接近談判的內部人士透露，為盡快達成協議，中方已經不像以前那樣強硬，希望和三巨頭“各退一步”。對中方來說，即便沒有達到40%的降幅，也希望比日韓達成的33%略高。