財(cái)政懸崖協(xié)議可能令人失望 |
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美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)周四(12月20日)刊文表示，市場(chǎng)密切觀察美國(guó)白宮與國(guó)會(huì)避免財(cái)政懸崖的談判。不過(guò)其達(dá)成的協(xié)議可能以一種圓滑的方式解決長(zhǎng)期債務(wù)削減，這令方案大打折扣。或者更多在于承諾性的東西，而非實(shí)質(zhì)。 在評(píng)估奧巴馬和博納的協(xié)議時(shí)，有三點(diǎn)關(guān)鍵因素需要考慮。 一、稅收和福利改革：改革稅收和福利開(kāi)支將成為削減長(zhǎng)期赤字的關(guān)鍵。但既然白宮與國(guó)會(huì)都等在最后一刻才協(xié)商，沒(méi)人預(yù)計(jì)他們會(huì)在所有細(xì)節(jié)上達(dá)成一致。 不過(guò)預(yù)算專(zhuān)家表示，需要強(qiáng)勁的結(jié)構(gòu)性協(xié)議才能在不顛覆短期經(jīng)濟(jì)的情況下，為實(shí)質(zhì)性債務(wù)削減鋪平道路。 類(lèi)似的協(xié)議將令大部分財(cái)政懸崖措施延后，鑒于他們威脅到明年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。其同樣還將包括某周預(yù)算削減的少量頭期款，并進(jìn)一步要求國(guó)會(huì)在明年確定時(shí)間，通過(guò)大型長(zhǎng)期債務(wù)削減協(xié)議的進(jìn)一步協(xié)議。 該協(xié)議必須通過(guò)稅收和福利改革以及其他預(yù)算部分的支出削減，就盈余和支出目標(biāo)達(dá)成雙方協(xié)議。協(xié)商者同樣要為預(yù)算個(gè)人板塊設(shè)定更詳細(xì)的目標(biāo)。此外，協(xié)議應(yīng)具備有效的執(zhí)行機(jī)制以確保類(lèi)似的協(xié)議獲得通過(guò)。 歐亞集團(tuán)美國(guó)政策主管Sean West表示，在沒(méi)有債券市場(chǎng)壓力的情況下，很難過(guò)于樂(lè)觀的認(rèn)為，國(guó)會(huì)要么完成2013年稅務(wù)和福利改革進(jìn)程，要么用噱頭遏制填補(bǔ)空缺。 二、預(yù)算噱頭：專(zhuān)家表示國(guó)會(huì)需要在未來(lái)10年頒布至少4萬(wàn)億赤字削減以開(kāi)始遏制債務(wù)的增長(zhǎng)。 不過(guò)并非所有的四萬(wàn)億計(jì)劃都創(chuàng)造平等，因?yàn)橐磺卸既Q于什么被算在內(nèi)。 三、債務(wù)上限：如何立法者不想聯(lián)邦政府冒著違約的風(fēng)險(xiǎn)的話，美國(guó)法定借貸限制需要在未來(lái)10年被提高。 如果最終協(xié)議并不包含這項(xiàng)，立法者免不了還要經(jīng)歷一輪債務(wù)上限的空中格斗。 |
