據(jù)介紹，今年的立法計(jì)劃包括11件正式項(xiàng)目、13件預(yù)備項(xiàng)目，以及附設(shè)的13件立法調(diào)研項(xiàng)目。

　　其中擬適時(shí)安排審議的11件項(xiàng)目中4件已經(jīng)常委會(huì)初審或二審。其余7件中也有5件在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)形成法規(guī)草案初稿或已提交法規(guī)案；在13件預(yù)備項(xiàng)目中，已有9件形成法規(guī)草案初稿。在最終形成的立法計(jì)劃中，58.3%的項(xiàng)目來(lái)自代表議案。如防震減災(zāi)條例、飲用水源保護(hù)條例等。

　　2009年立法計(jì)劃中，關(guān)注民生方面的項(xiàng)目有8件，著力解決教育、飲用水、居住和出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，如《實(shí)施〈義務(wù)教育法〉辦法》的修改、防震減災(zāi)條例等等。服務(wù)世博方面的項(xiàng)目有7件，如《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《旅游條例》和《專(zhuān)利保護(hù)條例》的修改以及志愿服務(wù)條例和控制公共場(chǎng)所吸煙條例的制定等等。圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”和國(guó)際大都市需要的項(xiàng)目有8件，將在能源、金融、城市建設(shè)等方面提供法制保障，如推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例的制定等等。

　　劉云耕指出，要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，使本市的地方立法更加符合黨中央和全國(guó)人大的要求、上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要、人大代表和社會(huì)各方的期望。

　　劉云耕說(shuō)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確調(diào)整社會(huì)關(guān)系，發(fā)揮立法在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；堅(jiān)持解放思想，增強(qiáng)破解難題的智慧、魄力和韌勁；堅(jiān)持注重實(shí)效，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性；堅(jiān)持民主立法，提高公眾參與立法的實(shí)效。

　　劉云耕強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)和責(zé)任，積極溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，高質(zhì)量落實(shí)年度立法計(jì)劃。市人大常委會(huì)副主任周禹鵬參加。