吳榮先 郭昌弟 白山

2004年12月1日 ，人民網(wǎng)強國論壇刊出全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛對中國的違憲審查制度的最新權(quán)威解釋：告知公眾“任何公民都可以向全國人大及其常委會提出進行違憲審查的要求。”

李飛說，按照憲法規(guī)定，全國人民代表大會的重要職權(quán)是修改憲法和監(jiān)督憲法的實施。我國的憲法監(jiān)督由人大及其常委會實施。今年在全國人大法工委增設(shè)了一個備案審查室，對規(guī)范性文件的合憲性進行審查。 這一審查采取被動審查和主動審查相結(jié)合的方式，如果法規(guī)存在違憲或者違反法律的情況，公民和任何組織都可以向全國人大常委會提出來，有關(guān)的國家機關(guān)也可以提出來。對于被質(zhì)疑的法規(guī)，首先由全國人大常委會的立法工作機構(gòu)進行審查，如果確認違法、違憲，按照法律規(guī)定的程序，可以撤銷相應的規(guī)定，也可以要求制定機關(guān)自己改正。

這一報道，立即在集郵界激起巨大波瀾，郵人奔走相告，今后再也不用擔心郵政的我行我素、自顧自己牟利不顧消費者死活的霸王條例了，而且，可以就現(xiàn)行的不合理的郵政違憲法規(guī)上訴人大，運用法律武器維護自己的權(quán)利，讓那些長期霸占緊俏郵品資源炒新坑人的腐敗分子失去保護，還郵市以清天朗月、還買賣郵品的合理游戲規(guī)則。

作為郵壇前輩、一貫勇于與郵政違規(guī)違法作斗爭的許少榮先生，率先就2002年5月16日發(fā)行的中、港、澳三地“中國隊參加世界杯比賽紀念”小全張郵票違憲問題，寫出文章，以特快函件投遞給全國人大。

他在文中說：“中國隊參加世界杯比賽紀念”郵票并發(fā)行中、港、澳三地小全張：

1，允許地方政府代行中央政府職能，即香港郵政署和澳門郵政局在大陸和中國郵政一起發(fā)行該款小全張，違反憲法賦予的中央政府職能，該法律條款為《中華人民共和國郵政法》第十七條； 2，干涉兩個基本法的實施。一國兩制的實施好壞，對臺灣的和平回歸有迫切的現(xiàn)實需要。該款小全張使得中國中央政府職能部門的中國郵政代行兩個特區(qū)政府的行政權(quán)，即代香港郵政署和澳門郵政局發(fā)行郵票；違背《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條； 3，兩個特區(qū)政府即地方政府違反互相的《基本法》，代行對方的行政權(quán)，香港郵政署違反《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條，澳門郵政局違反《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第二章第二十二條； 4，違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二章第七條。郵票是郵資預付憑證，可是該款小全張由于有香港港元和澳門元的郵票，消費者買后部分不能使用（造成幣值混亂）； 他要求禁止中、港、澳三地郵政機構(gòu)一起再行發(fā)行郵票；由法定機關(guān)宣布該款小全張的違憲違法事實并予以回收，并對另二款郵票（分別是申奧三地版和“神五”三地小本票）也實施同一處理標準。

接著，四川白云就郵政拒絕特快專遞使用郵票違憲一事，著文在網(wǎng)上公布。

國家郵政局拒絕消費者投寄特快專遞使用郵票，既違反〈郵政法〉也違反憲法。 1、郵政法規(guī)定郵票是郵資憑證，郵票可以任意貼用郵政渠道運送的函件（平信、掛號、特快專遞）、包裹。郵政局拒絕使用郵票貼寄特快專遞，明顯違反郵政法。2、憲法規(guī)定，保護公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯。集郵者投資者在郵政局按發(fā)行價買來的郵票，得不到保護，郵政長達10年大量向市場打折傾銷郵票，造成公民私有財產(chǎn)嚴重損失。郵政局禁用郵票貼寄特快專遞，消費者買來的郵票不能使用，嚴重的侵犯了公民的利益。造成嚴重的經(jīng)濟損失，郵政局是違反憲法的。3、違反消費者保護法。 這兩封信，起到了帶頭作用，受到了郵人網(wǎng)上維權(quán)會的充分肯定，激起了更多的集郵者的公憤。

在郵政歷來的違憲事例中，比較典型的還有：郵寄國外包裹至今不準貼用中國郵票，但香港、澳門特區(qū)的郵票卻可以暢通無阻寄往國外，這是人為地將中國內(nèi)地公民與特區(qū)公民分成二等，有違公民的通信自由，把港幣與葡幣置于人民幣之上，導致在郵票使用上出現(xiàn)貨幣混亂。

香港回歸與澳門回歸金箔張，50元面值的無金郵票，加外殼售120元，6.4元面值的不干膠郵票，加折加紀念張、個性化郵品售價50元、門票費10元，溢價且強行搭售，違背消費者意愿，謀取暴利。

2003年至2004年，有意制訂大小版并舉的方針，發(fā)行量小版票，縱容市場不法之徒高價期貨與炒作，并促使部分郵品與小型張長期打折，有辱黨和國家、歷史名人的聲譽，已經(jīng)到了不可容忍的地步。

還有多種違憲行為，懇請廣大集郵者、愛國者拿起法律武器，上訴人大，控告郵政，披露那些躲在陰暗角落、不斷更換網(wǎng)上馬甲的助紂為虐者，造搖中傷者，還郵市為理性市場。