與往年的歇夏不同，今年郵市一反疲憊與冷清，顯出異乎尋常的喧囂，不少原準備拖木屐、打赤膊、提著躺椅找陰涼的郵販，顧不得擦滿頭熱汗，舉著整疊的“世界杯”三地張和“甲申猴”大版張，拔直喉嚨喊出“天價”…… 而這一切躁動，都緣自國家郵政總局的毀郵行動。 市場表現 郵市突然“興奮” 本文開頭所描述的是６月２５日上海郵市炒作區的一個場景。也正是在這一天的上午９時３０分，隨著國家郵政總局有關領導的一聲令下，全國各地庫存的１９９２年至２００１年共３０多億枚面值達３０億元的郵票，將在兩個月內陸續被銷毀。消息傳來，頓時給氣息奄奄的市場注入了動力，也讓各地郵商興奮得喉嚨喊出血。 然而，僅僅幾天時間，以“世界杯”和“甲申猴”為領頭羊和風向標的郵市，再度低迷，并在下跌過程中再度套牢了一批勇夫莽漢，讓原本就底氣不足、浮躁喧囂的市場又一次步入迷途。 旁觀者竊笑慶幸，更攥緊了腰包；吃套者怨天尤人，盤算如何填平已多次透支的缺口，市道陷入一片困惑之中。 　郵市瘋狂打折 仔細分析一下，國家郵政總局這次毀郵行動，自有其箭在弦上不得不發的苦衷。今年３月份，十屆人大二次會議上，楊先龍等３０多名代表聯名提案，要求國家郵政部門“采取切實措施，堅決杜絕郵資票品長期深幅打折問題”。 在提案提交之前，有關人士對北京、上海、武漢的郵市進行了調查，發現了大量長期深幅打折的郵資票品。 如１９９２年發行的“猴”生肖票和１９９４年發行的“狗”生肖票整版面值為２２．４元，而郵市售價僅為１７元，打折率為７５％。另據報道：１９９３年發行的《竹子》小型張面值５元，現今市價１．８元；１９９３年發行的《毛澤東》小型張面值５元，現今市價３．５元；１９９４年發行的《長江三峽》小型張面值５元，現今市價３元；１９９４年發行的《三國演義》小型張面值５元，現今市價３．５元……這些郵票已經發行１０年有余了，還深幅打折。當然，近幾年發行的許多郵資票品更不例外。如１９９９年發行的《長江三峽》特種郵資片，郵局售價９元，如今市價２元，市價僅為售價的２２％。還有更為離奇的事情，１９９９年發行的禮儀郵資封（ＬＦ３）《喜事連連》，面值為６．４元，郵局售價為６．８元，而如今市價僅在１．２元。市價僅為郵局售價的１７．６％，這種１．８折左右郵資封在郵局使用時還得按面值６．４元使用，造成國有資產大量流失和郵政勞動貶值。 郵政收入大損 作為國家名片和“郵資憑證”的郵票，長期深幅打折，不僅有損于國家價格體系的嚴肅性和公信力，同時也使國家財政稅收和人民群眾的切身利益受到了極大的傷害。據資料統計，僅２００２年，國家郵政部門的信函業務量增加了２２％，而該項業務的收入卻只增加了８．５４％。國家郵政總局郵資需品管理副司長鄧慧國承認，“到（郵政）支局所來的信件一大堆，卻沒有賣出一枚郵票，你說整個支局所哪有收入？沒有收入。所以現在計算我們整個行業發展得多快、多大，但真正的有效收入沒有形成。” 深層背景 “有為而治”失誤 郵市是一個以供求關系為主導的純市場經濟化的場所。紀特票中的一些票品和早期的ＪＴ票價格之所以比較穩定、攀升合理，關鍵就在于發行適度，長期消耗、存世不多，以致成了稀缺資源如“一世金猴”。不管市場吹的是東風還是西風，“看不見的手”始終把握著供求和價格的關系。如果說，上個世紀八九十年代，發展市場經濟號角剛剛吹響，當時的郵政管理部門還戰戰兢兢地摸著石頭“無為而治”，客觀上倒是給郵市轉軌加了油解了套，那么進入９０年代以后，管理層的“有為而治”卻讓郵市逐漸走入了迷途。最鮮明的例子便是打折郵票的泛濫，以致一發不可收拾。 郵票流出過量 當然，郵政部門出售的郵票是不能打折的，但在郵市里，打折郵票比比皆是。毋庸諱言，這些郵票都是從國家郵政部門的倉庫里發運到郵市的。于是為既得利益，以致多次出現郵局工作人員拒絕用郵資封和紀特郵票發信的事情。如有媒體報道：河南鄭州解放軍某大學王欽用１９９９年發行的（ＬＦ３）《喜事連連》（面值６．４元）寄信被拒絕，后來王欽使用ＪＴ郵票（即紀念特種郵票）寄信也被拒收。這種嚴重違法的事情雖然后來得到解決，但反映出問題的嚴重性。 郵政部門倒貼 ２００３年底，國家郵政總局為平息各方壓力，出臺了４０６號通知，規定“允許用郵票支付郵資”。然而各地仍有拒不執行的單位，理由很簡單，寄一件包裹假如１０元錢，消費者在郵市只要花３元錢就可買到１０元面值的郵票。這實在太讓郵政部門感到胸悶氣塞。但細一推敲，導致這種扭曲的始作俑者，不正是郵政部門本身嗎？上海盧工郵市一位資深的集郵者這樣說道：“１０多年來，郵票超量發行，郵票被大規模地增套增量增品種，嚴重脫離了市場實際需求，以至于只好流到市場打折出售。”對此，國家郵政總局官員鄧慧國也不隱諱，他說：“造成目前郵市低迷，信函業務受損的主要原因有幾個，首先是發行量過大，其次是對市場需求的判斷也有失誤。比如１９９７年面值５０元的《香港回歸》金箔小型張，發行時認為市場需求量很大，印了２０００萬張，面值就是１０個億，結果市場在重壓之下崩盤了”。所謂“崩盤”，即《香港回歸》金箔小型張目前的市場價僅為１５元上下；面值８元的《***題詞》小型張，僅售３元。 國家郵政總局官員的表態，表明了其責任心和立志改革的決心。問題另一面，郵市低迷至今，讓人放心不下的是，政策透明度和民眾知情權問題，始終得不到解決。 郵市解析 集郵隊伍陡降 銷毀郵資票品的舉措，近１０年來至少有過四次，每一次都作為政策利好從而在市場中掀起一股“蓬頭”，但隨后，便被更大的“放貨”濁流而沖擊得慘不忍睹，吞沒了一批又一批投資者，也讓廣大集郵愛好者寒了心。據可靠資料，我國郵市最輝煌時期，集郵者曾達到１８００萬人左右，而目前僅為１３０萬上下，而且如不采取有效措施，人數還在下降。一位老郵人傷透了心，對記者說：“現在，比如說我侄子、我外甥，誰要花錢買郵票，那是敗家子，回來得挨揍�！� 郵政部門用自己的公信力，究竟向市場換回了多少“利益”，又流失了多少有形的和無形的國家資產？這已經不能僅用“失誤”或“交學費”來搪塞的了。一個政府或一個部門由于舉措不當而損害甚至喪失公信力，其責任者就必須受到“問責”。而實際上，直到目前還未看見哪位官員出來“引咎”。 靠傳聞和謠言支撐 １０年來，郵政部門雖然采取了一些措施，如減少印量、降低面值等，但由于力度不夠，沒有從根本上改革計劃經濟留下來的管理體制，以致這些措施都沒有起到應有效果。因此，即便毀郵一項，３０個億是不是準確？各地步調是不是一致？已毀的“庫存”會不會死灰復燃……這一切都讓業內人士議論紛紛，憂心忡忡，以致影響著整個市場的上下波動。值得一提的是，據集郵者反映，目前新發行的小版張，發行量大致在１００萬枚左右。會員一般搖號比例為２５％，而集郵訂戶搖號比例則為２．５％左右，那么搖號比例之外，還余下的幾十萬枚“大頭”將截流或囤積何處？誰都知道，“新小版”是目前郵市的暴發板塊。難道鄧慧國嚴厲批評的“官與民爭利”的以權謀私，還能延續下去嗎！ 一方面是郵政最高官員的表態，一方面是１０多年積重難返的現實，所以郵市搖搖晃晃，走走停停。實際上，目前在市場里搗騰的，大多是郵商和套牢盤，集郵者幾乎不屑一顧。而一個郵市若吸引不了廣大集郵者的參與，那必定是短命的。因此，目前的市道，按一位資深郵人說法：幾乎是靠傳聞和謠言在支撐，“一會兒說國家要出新的價目表了；一會兒說普票要取消了，最好行情炒上去伊能逃走，血本能拿回多少算多少，從此痛改前非，洗手不干……” 毀郵作用有限 國家郵政總局的這次毀郵行動，只能看作是對人大提案的回應，更多的是為解決郵資票品的深幅打折問題。因此，如果不從根本上改革郵資票品的發行體制，不從總量上控制郵票發行，那么對郵市而言，作用有限。正如盧工郵市辦公室的馬聯泓先生所分析的，就長線來說，毀郵行動肯定對郵市是一大利好，但中國郵市積重難返，廣大郵人更盼望減量減套發行，減少高面值郵票發行，拓寬郵票實際使用渠道，鼓勵特快專遞貼郵票等利好消息兌現，這樣郵市才能真正走上健康發展的軌道。

來源：上海商報