中國(guó)的市場(chǎng)政策市可以說是普遍的，股市如此，郵市也是如此。股市在呼吁救市，郵市已經(jīng)半死不活了，根本原因不在市場(chǎng)而是在政策，郵票的使用受限制問題造成郵市的堰塞湖，嚴(yán)重打折，郵票的不公平發(fā)行銷售方式造成腐敗套人的“行情”，這都需要政策才能改變。
現(xiàn)在國(guó)家郵政局在政企分開并入交通運(yùn)輸部后正在征求普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)意見，這是一個(gè)很好改變現(xiàn)行錯(cuò)誤政策的機(jī)會(huì)，希望大家珍惜，不要再耗子扛槍——窩里橫，把政策落實(shí)了，市場(chǎng)行情才能長(zhǎng)治久安，不然市場(chǎng)想好是不可能的。
我的建議已經(jīng)發(fā)給國(guó)家郵政局，交通運(yùn)輸部，新京報(bào)等，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，盡公民的義務(wù)是我們應(yīng)該做的。救市靠政府，政策，也靠我們自己。
郵票的使用和發(fā)行應(yīng)納入普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中
此次征求普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)意見反映了國(guó)家郵政局搞好郵政，服務(wù)大眾的宗旨，是郵政適應(yīng)新形勢(shì)走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。但在征求意見稿中沒有郵票使用和發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人覺得這是郵政普遍服務(wù)的一個(gè)重要方面，因此提出幾點(diǎn)建議。
眾所周知，郵票是預(yù)付的郵資憑證，幾乎是和郵政同時(shí)誕生的，是和郵政的普遍服務(wù)密不可分的。中國(guó)郵政每年發(fā)行普通郵票和紀(jì)念特種郵票上百億，在現(xiàn)在的使用和發(fā)行中有很多不規(guī)范，比如按郵政法規(guī)定，郵票可以在一切郵件中作用，而內(nèi)部規(guī)定特快專遞卻不讓貼郵票，這一違犯郵政法的現(xiàn)象長(zhǎng)達(dá)十幾年，至今沒有解決。包裹貼郵票也是非�；靵y，有些地方讓貼，有些地方至今不讓貼，有些縣城不讓貼，有些農(nóng)村不讓貼。有些地方郵政局所不讓本局所銷售以外的郵票使用，郵資已付戳的不規(guī)范使用等等，造成矛盾和糾紛不斷，侵害了廣大用郵者的基本權(quán)利，致使郵票長(zhǎng)期打折，惡性循環(huán)，暗箱操作，腐敗黑洞，破壞了國(guó)家名片的形象，成為不和諧的音符。
因此國(guó)家郵政局要把郵票的使用和發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)入普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)范郵票的使用和發(fā)行。
建議一：按照郵政法“第十六條
各類郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示�！钡囊�(guī)定，無條件全面放開郵票使用，包括特快專遞郵件。打個(gè)比方;在你們食堂買的飯票去吃飯時(shí)告知不收飯票要交現(xiàn)金，或者飯票只能買青菜，紅燒肉要現(xiàn)金，這不合理也不合法。所以普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中要制定郵票的使用標(biāo)準(zhǔn)，改變以前的不合法做法。
建議二：堅(jiān)持郵政法第十七條“
郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等郵資憑證由國(guó)務(wù)院郵政主管部門發(fā)行”的原則，規(guī)范發(fā)行權(quán)，制止政企不分時(shí)的濫發(fā)現(xiàn)象，總量控制，比如原來規(guī)定的郵票每年發(fā)行不超過100個(gè)圖，20套左右等，郵票發(fā)行要依法依規(guī)。
建議三：郵票發(fā)行期改為一年，面值公開銷售，過期公開銷毀。發(fā)行期內(nèi)嚴(yán)禁打折和高價(jià)銷售新郵，尤其是要制止郵政企業(yè)變相高價(jià)賣新郵的行為，如把新郵加個(gè)折子就以郵票面值幾倍的價(jià)格賣出，侵吞集郵者利益，產(chǎn)生大量腐敗黑洞。
建議四：規(guī)范個(gè)性化郵票發(fā)行和郵資已付戳的使用。
郵票的發(fā)行和使用是關(guān)系到千千萬萬用郵者的權(quán)益的事情，是和郵政普遍服務(wù)緊密接觸的業(yè)務(wù)，也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，郵票使用發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范會(huì)極大地改善郵政的服務(wù)質(zhì)量，增加人民群眾滿意度，符合黨的十七大報(bào)告明確提出“必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，2月7日，胡錦濤總書記在視察廣西南寧郵件處理中心時(shí)指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，……，要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)”。的目標(biāo)和要求。
希望此次郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定能夠從國(guó)家和人民的最高利益出發(fā)，讓黨和人民滿意，發(fā)展現(xiàn)代郵政。
苗中鑫
二〇〇八年七月十三日
國(guó)家郵政局關(guān)于公開征求《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)意見的通告
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· 2008-07-08
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為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)”的講話精神，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和提高郵政普遍服務(wù)水平，近日，國(guó)家郵政局委托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院完成了《郵政普遍服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫工作。
郵政普遍服務(wù)事關(guān)公民的通信權(quán)利，是基本人權(quán)的組成部分，為更好地制定出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）郵政管理局完成征求意見工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家郵政局決定從即日起，在中央人民政府網(wǎng)站（www.gov.cn）和國(guó)家郵政局網(wǎng)站（www.post.gov.cn）上全文刊登《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，更加廣泛地聽取社會(huì)各界的意見和建議。任何單位和個(gè)人均可通過信函、傳真和電子郵件等多種形式將意見和建議反饋到國(guó)家郵政局政策法規(guī)司。
征求意見截止日期：7月31日
通信地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號(hào)
郵政編碼：100868
傳真電話：（010）88323071
E-mail: bz@post.gov.cn
附件：1、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）
2、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明
