近兩年來(lái)，新郵發(fā)行計(jì)劃過(guò)多地出現(xiàn)大變化，包括增減、提前或延后等。這種發(fā)行計(jì)劃的多變，給集郵者一種出乎意料、忙閑不均的不適感。也削弱了發(fā)行工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。集郵者希望改變這種計(jì)劃多變的狀況，盡可能像前些年那樣，讓廣大集郵者基本上按計(jì)劃等票、取票，以便及時(shí)作整理欣賞、研究探索。   

據(jù)筆者留意，近兩年來(lái)發(fā)行計(jì)劃多變的情況，主要有以下幾種表現(xiàn)：   

一、調(diào)時(shí)過(guò)頻。什么時(shí)間發(fā)行什么郵票，發(fā)行前早應(yīng)有數(shù)的，如果多變亂改，集郵者自然會(huì)產(chǎn)生疑慮。在2007年全年31套郵票的發(fā)行中，提前了5套，推后了4套，在全年31套中竟占了29%。2008年也提前了3套，推后了2套。郵票的提前、推后發(fā)行，有些有道理，有些則是因過(guò)分遷就地方而出現(xiàn)突然性、隨意性的變動(dòng)。   

二、增減過(guò)多。2007年增發(fā)4套，而2008年竟然新增加發(fā)行8套之多，創(chuàng)了歷史之最。再加上下半年取消3套，增減達(dá)11套，占全年發(fā)行30套的36.7%。雖然所增加發(fā)行的郵票有些有一定道理，一年中有這么多的闖“計(jì)劃”者，說(shuō)明當(dāng)初“計(jì)劃”的制定就有較多的疏漏。過(guò)多的增減讓人大惑不解。此外，有史以來(lái)短時(shí)間內(nèi)取消3套很有特色的郵票，又讓人感到遺憾。   

三、疏密不均。制定一年的發(fā)行計(jì)劃，應(yīng)該考慮到其均衡性、周密性、科學(xué)性，盡量不要“旱澇不均”。比方說(shuō)每月一般會(huì)發(fā)行2至3套，沒(méi)有條件限制的增發(fā)，可以放到套數(shù)少的月份中，例如每年的11月份往往較少。2008年4月份原定發(fā)行2套，待定的《蘇通長(zhǎng)江公路大橋》最后也放進(jìn)了4月，另新增加的2套（《海南博鰲》、《北京奧林匹克博覽會(huì)》）又?jǐn)D進(jìn)了4月，形成4月份發(fā)行5套，幸虧臨時(shí)將原定4月份發(fā)行的《白馬寺與大菩提寺》推到6月。9月原定發(fā)行3套已經(jīng)夠多了。又新增發(fā)行2套，也成了5套，且其中后9天連發(fā)：3套，夠密集的。而如果待定的新增《電網(wǎng)建設(shè)》不放在11月，那么可憐巴巴的11月就一無(wú)所獲，集郵者則會(huì)閑得于瞪眼。多的應(yīng)接不暇，少的冷冷清清。集郵者可不喜歡這種疏密不均的發(fā)行現(xiàn)象。   

四、題材面窄，單一品種集中。今年下半年調(diào)整并無(wú)不可，但新增4套后基本上形成了清一色的“紀(jì)票”，4套奧運(yùn)題材票之外，“五十周年”紀(jì)念類的加上原計(jì)劃的達(dá)到4套，“建設(shè)”題材的2套。‘紀(jì)票”已達(dá)11套了，且都集中在3個(gè)品種里，這就太單調(diào)了。下半年較有特色的令集郵者所期盼的3套特種郵票（“外國(guó)音樂(lè)家”、“龍虎山”、“三江源”）又全部取消。而“奧博會(huì)”4月已發(fā)行過(guò)1套,8月再發(fā)行“奧博會(huì)開(kāi)幕紀(jì)念”，實(shí)在不知增發(fā)的理由是什么？這種發(fā)行計(jì)劃的變化讓集郵者感到既遺憾又無(wú)奈。應(yīng)該說(shuō)下半年新郵計(jì)劃的變更有缺憾。   

五、總面值增高，增加集郵者的負(fù)擔(dān)。由于新增發(fā)行郵票較多，售價(jià)自然漲高。今年原計(jì)劃25套65枚加2枚小型張，總售價(jià)為147.90元；計(jì)劃改變后為發(fā)行30套77枚加3枚小型張，總售價(jià)為168.30元，凈增20.40元。對(duì)集郵者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，況且下半年變動(dòng)后5個(gè)月中沒(méi)有多少吸引集郵者眼球的題材。   

不久就要預(yù)訂明年的新郵了，2009年新郵發(fā)行“計(jì)劃”也將出臺(tái)，于此筆者對(duì)制定“計(jì)劃”的發(fā)行部門提幾點(diǎn)建議：一是所確定公布的新郵“計(jì)劃”由專業(yè)的專家們多方權(quán)衡，全面斟酌，多一些科學(xué)論證；二是廣走群眾路線，多一點(diǎn)集思廣益，兼聽(tīng)不同意見(jiàn)，以求全面合理；三是設(shè)計(jì)計(jì)劃力求周密，類型、題材、版式、枚數(shù)、售價(jià)等多角度思考，并求盡量體現(xiàn)品種、規(guī)格、風(fēng)格上形成規(guī)律性的東西，比如年畫(huà)類的可在農(nóng)歷小年發(fā)行等；四是有些題材涉及地方的，盡早地多與其溝通，定在比較合適的時(shí)間發(fā)行，避免“計(jì)劃”發(fā)布了再去變更；五是發(fā)布的“計(jì)劃”雖然難免有變化，但可盡量減少，或采取其它彌補(bǔ)措施，比如推后或拖至下年。