■本報記者 王海燕
從昨天起，新修改的《上海市人口與計劃生育條例》正式實施。“你知道嗎，郵票也是解讀政策的利器，比如放開二胎政策，郵票中就可見端倪。”集郵愛好者、本市街道基層干部魏斌以他收集的郵票為切入點，為記者盤點和解讀計劃生育政策的變化。
“伴著這些計劃生育政策大事件，中國郵政曾兩次發行特種郵票，一次發行普通郵票。”魏斌首先梳理了這些年來的計劃生育政策。1983年9月19日，計劃生育基本國策寫入憲法后，發行了《計劃生育》特種郵票一套兩枚。第一枚為提倡一對夫婦只生一個孩子。魏斌說，郵票設計者在談這套郵票的創作體會時表示，要在兩枚郵票上表現政策性這么強的計劃生育工作十分困難。經再三考慮，郵票圖案上引入了“♂”和“♀”，這兩個符號分別表示男性和女性。
1991年4月2日，黨中央、國務院強調加強計劃生育工作、嚴格控制人口增長的前一個月，我國發行《計劃生育》特種郵票一套兩枚。“其中一枚為控制人口數量”。票圖是一只大紅蘋果，蘋果中有個狹小空間，空間中是遠近大小不同的張著的17張嘴。“票面運用的比喻手法很有點達利的味道啊！許多張嘴就象征著人口快速增長，以表現人口快速增長帶來的危機。”魏斌說。他翻到第二枚郵票，記者看到，票圖是純藍的心形，兩只蝴蝶翩翩起舞，寄托對未來的美好期待；一只成人的手與一只嬰兒的手溫柔地交疊握在一起，寓意優生優育。“第二套郵票在表現控制人口數量的同時，已經明確關注到提高人口素質。”
2002年4月1日發行普通郵票一枚，票面主題是《穩定低生育水平》，這枚郵票是在2001年12月29日九屆全國人大常委會第25次會議通過 《中華人民共和國人口與計劃生育法》 之后，2002年9月1日該法律實施之前發行的。
“你看，今年發行的猴票，第二枚郵票早在設計之初已透露玄機。”魏斌說，“一只母猴開心地摟著兩個小猴，這不分明就是暗示嘛！要表現‘合家歡樂’的話，郵票設計者黃永玉老先生咋不畫猴子爸媽抱一個小猴子，非得畫猴子媽媽一手抱一個呢？”這枚郵票在2015年8月通過最后審核，兩個月后，即2015年10月29日十八屆五中全會提出將實行“全面兩孩”政策。“可見放開二胎政策，中國郵政早有預見，郵票真正是解讀政策的利器啊。”
來源：申江服務導報
