中國黃金報 記者高茹琨報道 近日，記者在中國黃金協(xié)會會長聯(lián)席會上獲悉�� 為了保證“十一·五”期間黃金工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�熯M一步搞好黃金戰(zhàn)略規(guī)劃，最近中國黃金協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)了國土資源部《關(guān)于請中國煤炭協(xié)會等開展“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃研究的函》的通知。要求黃金各有關(guān)單位根據(jù)文件精神，研究提出黃金重大工程項目建議，于７月底前上報中國黃金協(xié)會。 “十一·五”礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃是國家“十一·五”規(guī)劃的重要組成部分，國土資源部將其列為重點規(guī)劃之一。根據(jù)國土資源部《關(guān)于請中國煤炭協(xié)會等開展“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃研究的函》（國土資規(guī)函�煟玻埃埃搐牐常程枺┑囊�求，中國黃金協(xié)會承擔了《我國黃金礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》研究部分。目前研究報告已出初稿，正在進一步討論修訂之中。 “十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃研究，主要根據(jù)以下要點，分別開展煤炭、黑色金屬礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、黃金礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等規(guī)劃研究。 總體思路是：貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，對新形勢下礦產(chǎn)資源保護與合理利用面臨的形勢、目標任務(wù)、總體布局和區(qū)域重點等方面開展深入研究。通過綜合分析研究，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，提出規(guī)劃建議。 礦產(chǎn)資源規(guī)劃研究，需處理好規(guī)劃調(diào)控與市場機制的關(guān)系、資源開發(fā)與保護的關(guān)系、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系、兩種資源與兩個市場的關(guān)系、公益性地質(zhì)調(diào)查評價與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的關(guān)系等重大關(guān)系。同時，需把握好幾點：一是前瞻性，對發(fā)展形勢做出科學判斷；二是全局性，兼顧國家和地方利益，體現(xiàn)人民的根本利益；三是實用性，研究成果能為規(guī)劃編制提供依據(jù)，提煉出規(guī)劃的發(fā)展方向、重大任務(wù)和政策導向等；四是科學性和可操作性，依據(jù)充分，提出的任務(wù)明確，實施手段具體便于操作。 主要研究內(nèi)容包括８個方面： 礦產(chǎn)資源供需形勢分析研究。分析經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源和新材料工業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等方面對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的影響，礦產(chǎn)資源需求預測及資源可供性等。 礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標研究。確定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護總體戰(zhàn)略目標，以及階段性目標。 礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查規(guī)劃研究。系統(tǒng)總結(jié)本行業(yè)礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查工作現(xiàn)狀和需要解決的問題，研究提出進一步加強公益性調(diào)查評價、劃定重點勘查地區(qū)、引導商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的規(guī)劃意見。 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總體布局和重點區(qū)域研究。針對本行業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題，研究提出礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整以及鼓勵、限制、禁止開發(fā)的重點礦種和區(qū)域、最低開采規(guī)模等方面的規(guī)劃意見。 礦山生態(tài)環(huán)境保護及其指標研究。針對礦山開采過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，確定礦山生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)劃指標，分析礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的重點工作和區(qū)域，研究提出礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理的任務(wù)目標和政策措施。 利用國外資金、資源、市場研究。通過對本行業(yè)資源狀況和供需形勢分析。為保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需要，研究利用國內(nèi)外資金、資源、市場的可行性與途徑。 重大工程項目研究。重大工程項目是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是落實規(guī)劃任務(wù)的重要支撐。要在加強重大問題研究、理清“十一·五”發(fā)展思路的同時，研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、開發(fā)利用與保護、礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的重大工程項目建議。 規(guī)劃實施措施研究。研究提出加強礦產(chǎn)資源勘查與合理開發(fā)利用的途徑及機制，推進礦業(yè)權(quán)制度的改革以及強化保證規(guī)劃實施的措施。 做好“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制研究工作意義深遠。國土資源部要求各單位給予高度重視，組織做好“十一·五”規(guī)劃研究的各項工作。具體時間進度是今年８月底前完成該項研究，并提交國土資源部。(轉(zhuǎn)載請注明中國黃金網(wǎng))