圖片說(shuō)明：中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在越南河內(nèi)會(huì)見出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的美國(guó)總統(tǒng)布什
國(guó)家主席胡錦濤國(guó)事訪問越南及出席APEC大會(huì)，有兩件“小事”頗值得一提。
一是“胡布峰會(huì)”的場(chǎng)地。11月19日早上，美國(guó)總統(tǒng)布什走進(jìn)河內(nèi)大宇飯店，即胡錦濤下榻的飯店進(jìn)行雙邊會(huì)晤，以往中美在APEC期間的會(huì)晤，要么在會(huì)議場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行，要么是胡錦濤到布什下榻的酒店，這次可以說(shuō)是不小的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入專題:胡錦濤出訪亞洲四國(guó)并出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議
胡錦濤在河內(nèi)期間實(shí)在十分繁忙，令布什不得不移船就磡，胡錦濤除了對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問外，還先后會(huì)見了韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉、澳大利亞總理霍華德、智利總統(tǒng)巴切萊特、新西蘭總理克拉克、巴布亞新幾內(nèi)亞總理索馬雷、加拿大總理哈珀、墨西哥總統(tǒng)福克斯、俄羅斯總統(tǒng)普京和日本首相安倍晉三。
另一件“小事”是21位領(lǐng)導(dǎo)人合照時(shí)的排位。按照APEC大會(huì)的傳統(tǒng)，本屆的主辦方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然站在前排的中央，左邊的是上屆主辦方的領(lǐng)導(dǎo)人，右邊是下屆的，以2005年釜山會(huì)議為例，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉的左邊和右邊，分別是智利和越南的領(lǐng)導(dǎo)人。
但在11月19日領(lǐng)導(dǎo)人穿著越南傳統(tǒng)“奧黛”拍攝大合照時(shí)，站在越南國(guó)家主席阮明哲左邊的，是胡錦濤而非上屆的盧武鉉，大會(huì)安排三位女領(lǐng)導(dǎo)人站在前排位置，令阮明哲和胡錦濤更形突出，中國(guó)的分量顯然遠(yuǎn)超越南對(duì)傳統(tǒng)排位習(xí)慣的重視。
“大國(guó)外交”最大的好處當(dāng)然不是臉面的光榮，而是可以在政治及經(jīng)濟(jì)問題上都取得主動(dòng)權(quán)及話語(yǔ)權(quán)，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)可以與政治活動(dòng)產(chǎn)生互動(dòng)，對(duì)商界有實(shí)質(zhì)裨益。
胡錦濤在11月18日的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)言時(shí)倡議成立亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以加速本地區(qū)港口及配套行業(yè)的整合和升級(jí)，為貿(mào)易投資活動(dòng)提供便利條件。胡錦濤的建議得到其他領(lǐng)導(dǎo)人支持，載入翌日發(fā)布的APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言之中。
外交部國(guó)際司副司長(zhǎng)王小龍透露，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)由寧波港主導(dǎo)及推動(dòng)，中國(guó)建議根據(jù)開放、便捷、合作的原則，APEC各經(jīng)濟(jì)體港口、航運(yùn)、物流、貿(mào)易、金融等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)加入。網(wǎng)絡(luò)設(shè)協(xié)調(diào)人一人，任期兩年，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)，并向APEC運(yùn)輸工作組報(bào)告工作，中國(guó)愿意牽頭設(shè)立一個(gè)小型常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，協(xié)助協(xié)調(diào)人工作。看來(lái)寧波的港務(wù)負(fù)責(zé)人，會(huì)是協(xié)調(diào)人的熱門人選。
寧波港務(wù)局局長(zhǎng)、寧波港北侖股份董事長(zhǎng)李令紅指出，寧波市政府最早向國(guó)家提出，建立港口之間溝通、交流的論壇組織，促進(jìn)港口間信息共享，以便提供更好的服務(wù)。現(xiàn)在，由國(guó)家主席胡錦濤推動(dòng)設(shè)立亞太港口服務(wù)網(wǎng)，又把它寫進(jìn)亞太經(jīng)合會(huì)議宣言，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)此很重視，可望進(jìn)一步加速寧波港的發(fā)展。
中國(guó)以往的政經(jīng)聯(lián)系，較多是由上而下進(jìn)行，即中央領(lǐng)導(dǎo)定下發(fā)展方向，或者外國(guó)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，下達(dá)到地方政府或企業(yè)執(zhí)行。例如內(nèi)地的航空公司同時(shí)擁有波音及空客的機(jī)隊(duì)，便是以往與美國(guó)及法國(guó)外交交往的“副產(chǎn)品”，代價(jià)是航空公司要為同時(shí)維修兩種機(jī)隊(duì)付出較高的成本。
像這次寧波港由下而上，將地方及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，向中央提出，再由中央在國(guó)際層面為企業(yè)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，以往實(shí)在少見，也說(shuō)明了中國(guó)的企業(yè)逐步在大國(guó)外交的氛圍下得益。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛對(duì)筆者說(shuō)，胡錦濤近期頻繁外訪，與各國(guó)建立良好的政治及經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
例如胡錦濤在越南見證簽定的十項(xiàng)合約，均具備重大的戰(zhàn)略意義，更重要的是明顯有主題軸心的項(xiàng)目。
十項(xiàng)合約中最引人注目的是“兩廊一圈”合作發(fā)展計(jì)劃，即“昆明─老街─河內(nèi)─海防─廣寧”、“南寧─諒山─河內(nèi)─海防─廣寧”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”。這個(gè)構(gòu)想是2004年5月越南總理潘文凱來(lái)華訪問時(shí)向國(guó)務(wù)院總理溫家寶提出的，對(duì)內(nèi)對(duì)外都符合現(xiàn)時(shí)中國(guó)的政策。
對(duì)內(nèi)而言，中國(guó)現(xiàn)時(shí)要發(fā)展較落后的城市，“兩廊一圈”有助帶動(dòng)邊境城市的發(fā)展；對(duì)外而言，中國(guó)現(xiàn)時(shí)正積極拓大與東盟國(guó)家的合作，打通中越邊境，便能成為連接?xùn)|盟的其中一個(gè)出口。另外正如胡錦濤11月17日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)指出，在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然突出。如何縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同發(fā)展，是擺在大家面前的重大課題。
這些合約中有多項(xiàng)均打破越南紀(jì)錄，包括南方電網(wǎng)公司將以BOT（建造、營(yíng)運(yùn)、轉(zhuǎn)讓）方式投資建設(shè)越南南部平順省燃煤發(fā)電廠一期工程，該工程為兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組，總投資約9億美元，是越南最大型的發(fā)電廠。
在中國(guó)東盟加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的部署中，南方電網(wǎng)已經(jīng)被國(guó)務(wù)院確定為大湄公河次區(qū)域電力合作的中方執(zhí)行單位，在政治合作的前提下，鋪開在大湄公河次區(qū)域的電廠網(wǎng)絡(luò)。除越南外，南方電網(wǎng)正開展與老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)的電力合作項(xiàng)目。
這種合作不單令企業(yè)得益，同時(shí)可以鞏固中國(guó)與東盟國(guó)家的政治關(guān)系，與經(jīng)貿(mào)合作相輔相成，企業(yè)的擴(kuò)展既符合國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外縮小差距的政治愿望，同時(shí)有助企業(yè)走出去發(fā)展，南方電廠在“廠網(wǎng)分開”的政策下，在內(nèi)地放棄發(fā)展電廠，將相關(guān)技術(shù)及資金輸出到大湄公河次區(qū)域。
當(dāng)然，相對(duì)于每次隨同美國(guó)總統(tǒng)布什外訪的龐大商貿(mào)代表團(tuán)，以及美國(guó)商界利益可以透過不同的渠道到達(dá)政府決策層，中國(guó)的政經(jīng)互動(dòng)聯(lián)系仍屬初步發(fā)展階段，但已逐步在國(guó)際舞臺(tái)上找到自己的位置。
