現(xiàn)代郵政，長期以來在世界各國都是由郵政當(dāng)局壟斷專營，不允許私人企業(yè)從事郵政業(yè)務(wù)。1971年的英國是個例外。那一年，英國爆發(fā)了規(guī)模巨大的全國郵政工人大罷工，造成國內(nèi)、國際郵政業(yè)務(wù)的全面癱瘓。一些私人公司看到有利可圖，在沒有得到郵政當(dāng)局的批準(zhǔn)的情況下，趁機(jī)辦起了郵政業(yè)務(wù)并發(fā)行了本公司使用的郵資憑證。但是，隨著罷工的結(jié)束，這一狀況也逐步消逝了。
到了20世紀(jì)80年代初，由于一些國家采取了開放本國郵政業(yè)務(wù)市場的政策，在這些國家相繼形成了官方郵政和私營郵政并存的格局。郵政業(yè)務(wù)不再是官方郵政部門的專利，一切都依照市場競爭規(guī)律辦事，私營郵政也可以承接信函、包裹等的郵寄業(yè)務(wù)。它們可以發(fā)行自己的郵資憑證——郵票。
對于廣大集郵者來說，最關(guān)心的是應(yīng)如何看待和對待這些私營郵政發(fā)行的郵票。目前，萬國郵政聯(lián)盟并未承認(rèn)這些郵票，國際上知名的郵票目錄也沒有收錄這些郵票，在各種集郵展覽上也不曾見到有此類郵票展出。盡管如此，任何人都不敢說這些郵票是非法的。而且已有集郵者在收集這些郵票。
阿根廷的私營郵政始于20世紀(jì)80年代初。1979年，阿根廷政府頒布了一項(xiàng)法律，規(guī)定私營公司可以從事郵政業(yè)務(wù)，而此前，該國的郵政業(yè)務(wù)完全由官方的阿根廷郵政當(dāng)局所壟斷。私人經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)要得到官方郵政的批準(zhǔn)，簽訂協(xié)議，進(jìn)行注冊。
據(jù)阿根廷郵政的統(tǒng)計(jì)，目前該國共有30多家從事郵政業(yè)務(wù)的私人公司。這些公司的規(guī)模不等，經(jīng)營業(yè)務(wù)也不一樣，有經(jīng)營國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)的，有經(jīng)營國內(nèi)業(yè)務(wù)的，也有只經(jīng)營某一地區(qū)業(yè)務(wù)的。有的發(fā)行本公司的郵票，有的則不發(fā)行郵票而僅發(fā)行不干膠的郵資簽條。
阿根廷最大、最重要的私營郵政公司有兩家。在業(yè)務(wù)上，兩家之間進(jìn)行競爭的同時(shí)，也與官方的阿根廷郵政進(jìn)行競爭。
阿根廷協(xié)調(diào)組織股份公司，簡稱“奧卡”公司(OCA)。安德萊阿尼運(yùn)輸股份公司是另一家，簡稱“安德萊阿尼”公司(Andreani)。1987年奧卡公司發(fā)行了第1枚不干膠簽條。1988年6月7日，通過與阿根廷汽車俱樂部的專門協(xié)議，發(fā)行了第l枚印有與該公司毫無關(guān)系的文字“A．C．A．”的簽條。“A．C．A．”是阿根廷汽車俱樂部的縮寫。同時(shí)還刻制了一枚首日戳。奧卡公司的這一行動引起了集郵者的關(guān)注。更令集郵者關(guān)注的是一年之后，奧卡公司發(fā)行了一枚專門紀(jì)念阿根廷汽車俱樂部成立85周年的郵票。此后，該公司又先后同不同的單位，主要是各銀行簽訂協(xié)議，發(fā)行了一些帶有各銀行標(biāo)志的郵票。當(dāng)然，嚴(yán)格的說，這些并不是真正意義上的郵票，只是一些不干膠簽條。這些簽條一直使用到1997年。
1997年12月9日，奧卡公司發(fā)行了真正的郵票。郵票為有齒孔票，膠版雙色印刷，面值為1比索，發(fā)行量為50萬枚。這枚郵票不僅首次出現(xiàn)有面值，而且首現(xiàn)了“阿根廷共和國”的銘記。票是在官方的阿根廷印鈔廠印制的。這枚郵票的問世在集郵界引起極大震動。集郵者通過發(fā)信或決議表達(dá)自己的看法。他們認(rèn)為，私人郵政盡管是經(jīng)過批準(zhǔn)的，但唯一有權(quán)發(fā)行郵票的應(yīng)當(dāng)是官方郵政。看法只能是看法，直到現(xiàn)在一切照舊，沒有任何改變。到目前為止，奧卡公司共發(fā)行了20枚郵票，其中包括1998到2002年的圣誕郵票、科隆大劇院郵票、98希臘世界藍(lán)球錦標(biāo)賽，“查爾查萊洛斯”民歌組合、著名作家豪爾赫·路易斯·博爾赫斯、阿根廷、人類自然遺產(chǎn)、集郵者日、迭戈·馬拉多納等。集郵者通過發(fā)行預(yù)報(bào)廣告?zhèn)鲉魏蛨?bào)紙上的廣告，都能提前獲得郵票發(fā)行的信息。
安德萊阿尼公司與奧卡公司不同，不提前通告發(fā)行信息。該公司發(fā)行的第l枚不干膠簽條是在1998年4月14日，是紀(jì)念圣尼科拉斯建城250周年。簽條上沒有“阿根廷共和國”字樣。也沒啟用首日發(fā)行郵戳。此后，又相繼發(fā)行了許多郵票，如紀(jì)念卡西爾達(dá)建城120周年、第一大向歐洲出口小麥國、畫家貝拉斯科斯的4幅畫、舞蹈家杰拉、作家埃內(nèi)斯托·薩巴多、演員和電視節(jié)目主持人蘇杉納·希門尼斯、小提琴家恩利克·里斯等。其中希門尼斯還發(fā)行了郵資片。這些郵票全部無齒孔，但絕大部分帶有面值和“阿根廷共和國”及“安德萊阿尼郵政”銘記。
除上述兩個公司外，首都和內(nèi)地的許多公司也發(fā)行了各自的郵票，題材也十分廣泛。
新西蘭的私營郵政始于20世紀(jì)末。1998年新西蘭議會通過了《郵政服務(wù)法》，規(guī)定郵政業(yè)務(wù)不再由國家壟斷，實(shí)行競爭機(jī)制，郵政業(yè)務(wù)向社會開放。不久，就有30多個經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的私營公司注冊。經(jīng)過這些年，雖然其中有些公司已不活動，但仍有一些公司仍在從事郵政業(yè)務(wù)的經(jīng)營。
據(jù)新西蘭郵政集郵部主任艾弗·馬斯特斯在2002年西班牙薩拉曼卡世界青少年郵展期間介紹，不允許私營郵政在自己的郵票上使用“新西蘭”(NEWZEALAND)字樣和從事國際郵政業(yè)務(wù)。實(shí)際上，這一點(diǎn)根本辦不到。
在得知艾弗的介紹之后，加拿大溫尼貝集郵協(xié)會會刊主編奧爾新給國際集郵記者協(xié)會主席奧托·豪爾努格寫了一封并附了一個實(shí)寄封的復(fù)印件。該實(shí)寄封是他2003年3月收到的，寄自新西蘭，寄發(fā)日期是3月12日，上面貼了5枚私營郵政的郵票，蓋有私人郵政的郵戳。這說明，私營郵政已經(jīng)從事了國際郵政業(yè)務(wù)。新西蘭30家私營郵政中，在全國范圍開展郵政業(yè)務(wù)的公司有3家。
新西蘭文件交換公司(DX Mail)主要在商業(yè)行業(yè)從事郵政業(yè)務(wù)，發(fā)行自己的郵票，也發(fā)行一些個性化郵票，供客戶使用。佩得斯郵政主要在中小企業(yè)開展郵政業(yè)務(wù)，發(fā)行公司的郵票，也為一些客戶公司生產(chǎn)他們自己的郵票。新西蘭法斯特萬郵政通過與新西蘭郵政間的協(xié)議，開展自身的郵政業(yè)務(wù)，發(fā)行自己的郵票和郵資封，面值分別為40分和45分。
新西蘭30家私營郵政中，自己發(fā)行郵票的共6家。郵票通常有齒孔、有面值，沒有“新西蘭”字樣，但有各私營郵政的銘記。與阿根廷的私營郵政郵票不同，新西蘭的郵票主圖多是一些公司的廣告。
私營郵政在全世界并不普遍存在，但確確實(shí)實(shí)在一些國家存在。盡管私營郵政發(fā)行的郵票還不為整個集郵界所接受和承認(rèn)，其存在的現(xiàn)實(shí)還是值得我們予以必要的關(guān)注。誰能斷言，在不久或遙遠(yuǎn)的將來，私營郵政郵票不會堂而皇之地走進(jìn)國際集郵大家庭呢!
來源：中郵網(wǎng)
