“信函資費上調基本不影響百姓生活”

北京11月15日電（記者劉世昕）今天起國內20克以內的信函資費開始上調，本埠為0．80元、外埠1.20元，分別比原來上浮0．2元、0.4元。據國家郵政局相關負責人介紹，由于目前個人交寄的信函的數量不到信函總量的30％，這次資費調整對老百姓生活基本沒有太大影響。

這是新中國成立以來第四次調整信函資費。1990年以前的40多年，我國國內20克以內的信函資費一直是本埠0.04元、外埠0.08元。之后，我國曾在1990年、1996年、1999年調整信函資費。

這次郵政信函和明信片資費調整包括：國內信函資費，首重100克以內，由每重20克本埠0.6元、外埠0.8元調整為本埠0．8元、外埠1.2元；100克以上的續重資費不變；國內明信片資費，由每件0．6元調整為0．8元。

據介紹，此次資費調整僅限于國內函件業務中的信函和明信片資費。其他由國家管理的郵政業務資費，均不作調整。

提及為什么調整信函資費，國家郵政局今天的說法是，近年來，我國郵政虧損的矛盾一直較突出。為理順郵政資費結構，緩解郵政行業經營困難，促進郵政行業發展和郵政體制改革的深化，經國務院批準，決定對信函、明信片業務資費進行適當調整。

國家郵政局負責人分析虧損原因時說，首先是郵政基本資費長期偏低。國家對信函等郵政基本業務一直實行政府統一定價，資費水平一直低于成本。其次是普遍服務負擔沉重。目前全國郵政局所、代辦點6．6萬個，其中4．7萬個設在農村。這些農村局所大多收不抵支。第三，郵政市場的逐步開放和現代通信技術的發展，替代產品和激烈的競爭導致郵政企業的函件業務量下降。再有，油價等一些成本價格持續上漲，致使信函郵遞過程中的成本節節攀高。

1998年以前，我國實行郵電合一的管理體制，郵政業務虧損由電信業務盈利彌補。1998年郵電分營后，郵政行業虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業的困難，郵政企業也做了相應改革，但虧損仍然嚴重。

國家郵政局負責人認為，隨著現代通信技術的發展，替代產品和激烈的競爭導致郵政企業的函件業務量下降，目前，個人交寄的信函的數量不到信函總量的30％，因此這次資費調整對城鄉居民生活沒有太大影響。