2006年,國家郵政局出臺了新郵預訂和新郵零售的新政,其中最為引人注目的是新郵銷毀政策,在新郵發行方面,文件稱“郵票自發行之日起,在全國各地郵局出售,出售期限為6個月。過了6個月的出售期限后,所有郵局都不能以直接或變相方式進行銷售。今后滿6個月發行期的用于營業窗口零售的郵票(含小型張、小全張、小本票)將陸續在各地郵局停止銷售,同時,各地郵局要將沒有銷售出去的零售郵票逐級上繳到國家局進行銷毀。”在如何組織實施方面,文件稱“省郵政局要成立由主管局長任組長,郵資票品管理部門、財務部門負責人參加的郵票退繳專項工作組,加強領導,周密安排,指導各級集郵經營管理部門認真落實國家局要求,把郵票退繳作為一項長期、常規的工作來抓。做到退繳工作組織有序,責任明確,行動一致,不出現漏繳、瞞報、丟失等情況,切實把退繳工作做實、做細。”
然而時至今日,2007年即將過去,全年紀特郵票的銷毀卻未見動靜,市場信心再一次遭受嚴重打擊,兩個月來郵票價格已再下一成,其中大盤風向標8元小型張從6.4元下跌到5.6元,某些品種下跌幅度竟然高達50%,使一些相信郵政政策的郵票投資者損失慘重。政策一直不落實,承諾遲遲不兌現,不禁令人懷疑其中是否存在貓膩。
從已知的2006年銷毀情況來看,小型張發行量有違常理。06年發行四枚小型張,其中武強、云崗在發行期內市場表現一直低于面值,而長征、和諧鐵路卻以高于面值的價格開盤,鐵路更是以高出面值一倍的12元開盤,在六個月的發行期內被炒高至20元,按常理推斷,市場價在發行期內低于銷售價,庫存票品必定難以銷售,這種現象導致銷毀量大,發行量就小。相反的,市場價在發行期內高于銷售價,庫存票品必定被搶購一空,其印刷數量就等于發行量。同時由于題材不同人們喜愛程度不同,全國各地數千個網點同時銷售,不同品種上繳銷毀數量應該差距很大,但實際上(武強766.8萬、云崗768.4萬)卻相差無幾,令人懷疑是根據事先需要的數據來銷毀,而不是按實際銷售情況進行銷毀。
前期有報道第四季度小型張進行銷毀的消息,這些市場搶購的品種,竟然還留一部分來銷毀?市場傳聞和諧鐵路發行量為680萬,也絕非空穴來風,如果屬實的話,更能說明銷毀政策存在暗箱操縱,有作秀的嫌疑。
文件中明確規定所有郵局都不能以直接或變相方式進行銷售,但每當新郵發行,市場上卻充斥著大量含有新郵的郵折和郵冊。從剛發行的十七大小型張來看,市場數量動輒數千枚,這些絕非預訂戶所為,唯一的解釋就是產品開發,但是這些產品并非定向開發,而是向市場拋售。將郵票加工成產品,這樣就可規避新郵發行期后的銷毀,是一種明顯的變相銷售的行為。
某些跡象表明,發行量的公布有可能選擇在08年新郵預訂期間,果真如此,其目的不言而喻,出臺政策的動機令人懷疑,到底是為了廣大集郵愛好者的長遠利益,還是為了刺激一時的新郵預訂。
郵政是百年品牌,長期以來在集郵愛好者心中具有很深的影響力。當郵人看透或看破的時候,這種影響力將不復存在,不要等到失去后才知道珍惜。