誠信---名詞。是人與人之間,企業(yè)、商家與消費者之間,政府與人民之間相互信任、相互依存的一種承諾。是相互利益制約的一種關(guān)系。企業(yè)和商家要推銷產(chǎn)品,就要講產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的誠信,政府要實施利國利民的方針、政策,是服務(wù)于全國人民群眾的,即然制定了政策、法規(guī)、制度,就要依法辦事,取信、服務(wù)于人民。國家政策、法規(guī)、制度的實施過程,就是誠信兌現(xiàn)過程。誠信是對廣大消費者對商品使用過程中的質(zhì)量保證體系。下面談?wù)剣亦]政局就集郵范疇內(nèi),涉及全國廣大集郵者的誠信問題。
國家郵政局是國家郵票發(fā)行、管理、銷售、銷毀的主管職能部門。在新中國成立后,國家郵政局在社會主義經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中,在國內(nèi)外、各行各業(yè)、城鄉(xiāng)居民中起到了溝通和橋梁作用。對中國經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大的貢獻。
1985年以后,隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展和集郵事業(yè)的迅速擴大,郵票市場應(yīng)運而生,國家郵政根據(jù)中國集郵事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,設(shè)立了中國集郵總公司,專門負責(zé)中國集郵郵票的預(yù)定和銷售業(yè)務(wù)。在該項業(yè)務(wù)中,國家郵政己經(jīng)同集郵者達成了購銷合約,自然也同集郵者(消費者)形成了服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。換言之,國家郵政局與全國集郵者、投資者之間構(gòu)成了國家郵政對消費者的誠信關(guān)系。
按照國家頒布的《郵政法》規(guī)定,郵票具有貨幣的功能,郵票具有使用、消耗(郵資憑證)和保值、增值的功能。集郵者、投資者購買了郵票,國家郵政對投資者首要的是誠信問題,即保證投資者購買的郵票不貶值。按照國家郵政的誠信承諾,還要保證郵票持有者在任何時候、任何地區(qū)能夠在郵政窗口消費使用郵票。就郵票而言,國家郵政局對全國廣大集郵者、投資者的誠信應(yīng)體現(xiàn)在二個方面:(1)保證郵票不貶值,(2)郵票的正常消費。
世人都知道,國家發(fā)行郵票,不管是紀(jì)、特票還是普通郵票,最主要的是用于郵政業(yè)務(wù)的需要,其次才是集郵者的拾遺補缺,用于集郵者的收藏領(lǐng)域。而國家郵政局又是怎樣誠信服務(wù)于人民的呢?從近幾年國家郵政的政策來看,國家郵政局為了自身的利益,把紀(jì)、特郵票同普通郵票割裂開來,把紀(jì)、特郵票作為集郵郵票,普通郵票作為寄信郵票,人為的阻撓紀(jì)、特郵票的消耗使用,造成紀(jì)、特郵票存量太大,另一方面,只要郵票行情稍有好轉(zhuǎn),就增大郵票印量,由于郵票的消費功能不暢,客觀上造成紀(jì)特郵票存量太大。同時,國家郵政局在票品管理和結(jié)算制度方面存在失職行為,近十年的全國各地郵政把郵票大量深幅打折拋向市場的現(xiàn)象就是失職行為。郵票的長時間打折,就是國家郵政局對全國廣大集郵者的誠信承諾不兌現(xiàn)的行為,嚴(yán)重違反《郵政法》的行為,嚴(yán)重損害了全國集郵者、消費者的權(quán)益。囯家郵政的‘誠信’嚴(yán)重失信于人民。這么多年來大量集郵者的流失,就是國家郵政的“誠信”生動的寫照。借用中國老百姓的一句常言:惹不起還躲不起嗦!中國郵政的“誠信”可見一班。
進入二十一世紀(jì)以來,中國郵票的打折和使用問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣䥺栴},并日益嚴(yán)重,恢復(fù)郵票的使用和保值呼聲越來越強烈。國家郵政的管理混亂現(xiàn)象,腐敗現(xiàn)象,市場炒新現(xiàn)象層出不窮,造成廣大集郵者、投資者的經(jīng)濟損失巨大,國家郵政的“誠信”問題,己失信于民,損害了人民的利益,廣大集郵者不再相信國家郵政的“誠信”,由此引起全國集郵者、投資者、郵商的強烈憒怒和不滿,各種形式的申訴,象雪片似的吹向國家郵政局。2003年,國家郵政雖然釆取了一些救市的措施,但并不是根本性的解決郵票打折問題和郵票的使用問題。國家郵政局要重新塑造取信于民的形象,就必須重新樹立“誠信”形象。首先要恢復(fù)郵票的基本屬性(郵資憑證的使用和保值功能),徹底杜絕打折郵票,搞好內(nèi)部管理,根除腐敗現(xiàn)象,徹底銷毀己過發(fā)行期的庫存郵票。建議國家郵政把主要精力放在內(nèi)部管理和對民“誠信”的角度上。為全國集郵愛好者著想,取消集郵公司,恢復(fù)郵票的基本屬性,真正把郵政的“誠信”落在實處,中國郵市才有希望。郵政的“誠信”危機應(yīng)引起國家郵政局的高度重視了。