1997年后,郵市走入低谷,管理部門便開始了救市的種種努力。
先是通過預訂年冊,以期掌握市場的需求,結果好的動機沒有取得好的效果,預訂并沒有發揮應有的作用,反倒是泡沫成分掩蓋了中國集郵市場的真實面目,促成了郵票印刷量的驟增;當管理部門認識到這一問題后,開始持續減量、降低面值和發行枚數,努力改變供求的平衡關系,但又因其功利性太過明顯,使各級郵政企業和二級市場直接受益,會員和集郵愛好者并沒有得到真正的實惠,市場雖然不時出現這樣那樣的熱點,但也僅僅表現為短期行情和內部運作特征;為了解決根本矛盾,管理部門又通過明令禁止郵票批量違規流入二級市場,期望以此解決困擾郵票市場發展的根源,但也僅是每有措施出臺,只能獲得短期回應,為了各自利益,地方集郵公司仍按慣例違規放貨,致使剛有一點起色的行情,仍逃不過夭折的命運。
2004年,市場借“甲申猴”發力,又促成一輪新的行情。在此基礎上,管理部門先是調整郵件資費、后是出臺“寄包裹可以貼用郵票”政策加以扶持,使行情堅挺時間創1997年后最高。特別是在4月下旬,“猴三世”引領2003年小版張突然急跌,郵品連連向下調整,各大郵市風云突變,郵人紛紛預測行情短期結束之際,國家郵政局于4月23日下發了《關于封存庫存1992~2001年紀特郵票、年冊的緊急通知》,要求“當天報告封存郵票的詳細清單,“五一”長假后上繳省級管理部門統一管理”,而且明確提出了“追究主要領導責任”的配套措施。這項政策又一次穩定了郵市,致使行情沒有短期結束,五月行情沒有回調反而上揚,且得到了新的助推。
縱觀郵市發展,七年來的每一次行情幾乎都帶有濃重的政策影響痕跡,都是在行政干預下促成的,政策走向已經成為市場運行的唯一指航針。但是,有了管理部門的支撐就足夠了嗎?郵市就可以良性發展了嗎?郵市曾經七年的嚴冬,也許有很多人都思考過:中國的郵市到底缺少什么?我們缺的肯定不是品種,似乎也不是資金,但為什么郵市長期得不到發展呢?答案似乎明晰卻又讓人看不分明,是因為中國的郵市對政策的依賴性太強了。
的確,政策救市確乎在一定程度上起到了積極的作用,但其負面影響我們也絕不可忽視。首先,政策救市有可能引起管理部門的功利性,郵市低迷時,管理部門一干預便會使郵市出現一輪新的行情,長此以往,逐漸形成惡性循環。其次,每次救市都有可能使一小部分人先富起來,而管理部門好的愿望并不能普惠郵人。其三,政策救市容易被投資者利用,既然郵市低迷便會有人出頭解決,那么投資者就可以使出“愛哭的孩子有奶吃”一招,“逼”政策出臺或等政策出臺,而不從主觀努力解決根本問題。此外,政策救市還給廣大的投資者特別是中小投資者增加了政策性風險。根據中國郵人的一貫思維,集郵的概念就是升值,因為一旦有管理部門的救市政策出臺,那么就不排除會有新的行情出現,致使沒有經驗的郵人想不到躲避不必要的風險。
縱覽國內國際市場,靠政策支撐生存畢竟非長久之計!當前郵市雖然表現出了良性發展的態勢,但為了未來和長遠的發展,管理部門必須為自己準確定位,接受市場的監督,從維護市場前途出發,通過健全、完善制度來推動中國郵市的健康成長,而不是單純通過行政干預。換句話說,就是:管理部門對郵市的干預需要有度,發展郵市要遵循市場規律,走良性循環的軌道。
摘自:中國集郵報