1937年11月，八路軍115師一部在聶榮臻率領下，以五臺山為依托，建立了抗日根據地。根據地建立不久，就粉碎了兩萬名日軍的圍攻。1938年1月在河北省的阜平成立了晉察冀邊區臨時行政委員會。

　　1938年3月20日，晉察冀邊區銀行成立，行址設在阜平縣城，首任經理關學義，副經理胡作賓。當年發行有1角、2角、5角、1元、5元等五種面額的紙幣。其中5角券是在隆隆炮火聲中誕生的。據《印制總公司二史編委會》記載，1938年9月，五萬敵人分二十五路圍攻晉察冀抗日根據地。隨著敵情變化，邊區銀行財政處印刷局奉命轉移到肅寧縣東青口村。這時，印刷局對外稱“干部營第二大隊”，對內叫一局，局長呂東，工務主任羅琪，在印刷人員到齊后，立即在東青口村用大石印機印五角券。該券為豎式，正面中央橢圓形框內圖案是一座古塔，上方刊寫“晉察冀邊區銀行”七字，下方紀值“伍角”和注明“積成十角兌付國幣壹圓”十字，下紀“中華民國廿七年（1938年）”字樣。背面用英文刊紀正面中文內容，并印有經理關學文、副經理胡作賓的簽名。呈醬紫色，票幅12.2×6.7厘米。就在印刷局加緊生產的同時，日寇對邊區的掃蕩更加瘋狂，但是，為了保證前方需要，印刷局堅持在隆隆的炮聲中生產。直到有一天，一顆炮彈落在附近，印刷局的領導才宣布：撤退……

　　晉察冀邊區銀行從初創的1938年到1948年12月，華北銀行、西北農民銀行、北海銀行合并為中國人民銀行后，第一套人民幣誕生前的10年里，歷經血與火、生與死的殘酷斗爭考驗，勝利完成“籌集軍費，打擊雜鈔，保護經濟”的特殊使命。時至今日，邊區銀行在革命戰爭年代先后發行過的58種不同版式、面值、版別的紙幣（其中總行36種，冀中分行9種，冀熱分行13種），存世已經很少，是彌足珍貴的革命文物。