五、新股按賬號(hào)采用最低數(shù)額配售（但市值低于配售額則無效）。

　　六、開設(shè)股指期貨，同步開出融資業(yè)務(wù)（融券業(yè)務(wù)暫不推出），包括中長(zhǎng)期的股票抵押融資和T+O的盤中融資，以及T+O的股票交易。

　　七、對(duì)ST股票股改完成后（含其他新老虧損企業(yè)），必須保持三年盈利，大非才能減持，發(fā)起人是“家長(zhǎng)”，必須承擔(dān)信托責(zé)任。

　　八、暫停開征股票印花稅。對(duì)經(jīng)濟(jì)交易行為以稅的方式開征、免征、多征、少征不是必要條件，而是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為的工具、手段。股市跌到這個(gè)程度，應(yīng)該免征，應(yīng)該放水養(yǎng)魚。

　　九、開設(shè)A股平準(zhǔn)基金。先不討論必要性，資金來源的正當(dāng)性往往是爭(zhēng)論的交點(diǎn)，如果我們把已征印花稅，把證券公司、基金公司、證券交易所、中央登記結(jié)算公司、托管行（托管費(fèi)部分）的全部稅收納入平準(zhǔn)基金，再把大小非減持獲利所產(chǎn)生的正常稅收也單例納入平準(zhǔn)基金，不動(dòng)用國庫財(cái)政其他資源，來源又取之不盡，這些稅收百分之百取之于證券市場(chǎng)，在市場(chǎng)危難之際用之于證券市場(chǎng)，應(yīng)在情理之中。

　　十、控制IPO上市節(jié)奏。允許上市的行業(yè)、企業(yè)要有指導(dǎo)性意見，要“有保有壓”。比如銀行業(yè)己占股市份額三分天下，除農(nóng)行外，該上市的大多數(shù)上市了，但想加入上市隊(duì)伍的銀行少說還有幾十家。“戰(zhàn)略”投機(jī)家無數(shù)，這不僅過多占用了資本市場(chǎng)有限的資源，而且城市（農(nóng)村）信用社的合并，地區(qū)級(jí)銀行的改制擴(kuò)張，目標(biāo)都是走向大城市，走向全中國。這也是目前中小企業(yè)貸款難的重要原因之一。作為題外的話：建議稅務(wù)部門應(yīng)該按貸款額大小的比例，實(shí)行分級(jí)征稅。即小額貸款部分少征（盡職調(diào)查審貸成本高、風(fēng)險(xiǎn)大），反之大額貸款部分多征。

　　尾聲

　　1993年底筆者提出過市場(chǎng)建設(shè)的十一條建議，后來包括在了1994年的“三大政策”之中，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)小“空頭支票”也能救市；之前1991年9月底，深市連續(xù)十個(gè)多月走熊，深圳市政府決定通過深國投拿出十個(gè)億救市，消息一傳出，結(jié)果只動(dòng)用二個(gè)多億，市場(chǎng)就起來了。然現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模大了，要讓“增加財(cái)產(chǎn)性收入”真的落到實(shí)處，讓股權(quán)分置改革轟轟烈烈啟動(dòng)、圓圓滿滿收官，就要有點(diǎn)大動(dòng)作TOPVIEW。只要給市場(chǎng)以足夠的信心，持幣者空翻多了，股市起來了，必將刺激消費(fèi)，許多擔(dān)心的經(jīng)濟(jì)問題也將迎刃而解。（謝榮興 上海證券報(bào)）
（本文作者 上海市經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)）