隨著中國金銀幣投資越來越走向大眾化，中國金幣總公司將項目立項原則作了重大調(diào)整，由原有的“總量控制、涵養(yǎng)市場、確保精品”拓展為“適應市場、把握機遇、積極開拓、穩(wěn)健發(fā)展”的穩(wěn)中求進的策略。仔細分析立項原則調(diào)整，可以看出近年來國家相關部門對中國貴金屬幣發(fā)展戰(zhàn)略上的轉變，由原來的“休養(yǎng)生息，保值涵養(yǎng)”變?yōu)槿缃竦摹皬妱莩鰮簦�謀求突破”方面轉變，對其進行深入解讀，可以為入市者的投資行業(yè)提供更好的指導，筆者將從三個方面加以闡述。 
第一，由“總量控制”向著“適應市場，把握機遇”方面轉變。眾所周知，貴金屬幣擴容是近兩年以來的事，由“國幣”熊貓幣打頭，在2011年出現(xiàn)數(shù)量上的大幅上漲，在此之前，由于種種主客觀方面的原因，國家對于金銀幣擴容采取的是較為保守的政策。在市場投資者較少、外部資金注入較少、金銀幣投資知識并不普及的情況下，這種“總量控制”針對市場環(huán)境而出，顯然具有特定背景下的積極意義，可以較好地保障投資者和經(jīng)銷商的利益。在這種政策指引下，市場上出現(xiàn)了許多極其珍貴的稀少品種，并經(jīng)過長時間的市場歷練，在價格上出現(xiàn)了幾何級增長，為持有者帶來了極好的收益。不管是在什么環(huán)境下，經(jīng)濟規(guī)律始終是市場運作的有效杠桿，發(fā)行量的多寡很大程度上取決于市場的接受度和消化能力，因此，“總量控制”也造成了許多幣種發(fā)行上的“神龍見首不見尾”似的無疾而終，如青銅器系列金銀紀念幣而言，1981年發(fā)行了第1組，直到1992年才發(fā)行第2組，盡管第3組跟著在1993年發(fā)行，但隨后就再無音訊。 
第二，由“涵養(yǎng)市場”向著“積極開拓”轉變。之所以呈現(xiàn)這種反差，原因有五：首先是中國經(jīng)濟環(huán)境的好轉，使得人們手中的“閑錢”也越來越多，對于投資理財也有了更大的熱情；其次，在國際上，適應于中國經(jīng)濟大國地位的崛起，文化傳播也應與時俱進，在世界各地舉辦的“中國文化年”便是一個極好地范例，中國貴金屬幣獨具中華文化特色和價值，作為一種宣傳傳播符號再適合不過；再次，國家政策的扶持，中共十七屆六中全會“文化興國，文化惠民”理念的指導，使相關部門對當下的市場投資環(huán)境作出了準確的評估；第四，國內(nèi)樓市調(diào)控政策加緊，股市虧損，藝術品投資門檻較高，而金銀幣因其獨特的金融屬性，成為了保值增值的最佳標的物；最后，國際經(jīng)濟環(huán)境的惡劣，使許多國際投資者看到了中國“獨立寒市”所呈現(xiàn)出來的巨大生機，開始將關注的目興投注到中國貴金屬幣市場上，而外部資金的注入和充盈又進一步加快了市