合的辦法，在嚴(yán)禁私錢流通的同時(shí)，用官鑄法錢和谷帛等收兌私人手里的惡錢，再回爐重鑄，力圖減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中惡錢的數(shù)量。收兌政策畢竟存在一定的局 限性，主要是國(guó)家財(cái)力有限，無(wú)法長(zhǎng)期承受。法錢和惡錢的比價(jià)如果定得太高，政府財(cái)力不足，便無(wú)法將民間的惡錢全部?jī)稉Q出來(lái)；比價(jià)太低，私人的惡錢不愿意拿 出來(lái)，又收不到效果。不過(guò)收兌政策盡管有很大的局限性，但它畢竟是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，只要官鑄和財(cái)政上的支持，還是能起到一定的調(diào)節(jié)作用。

　　宋 太祖初年鑄宋通元寶錢，并于乾德五年(967年)下詔令諸州輕小惡錢和各種雜錢“限一月悉送官，限滿不送者罪之有差”。太宗太平興國(guó)二年(977年)下詔 規(guī)定銅錢每貫必須“四斤半以上方得行用”，凡不合標(biāo)準(zhǔn)者限一月送官，官給銅價(jià)。接著又于太平興國(guó)七年四月下詔，收繳江南諸州私鑄鉛錫惡錢和各種輕小錢，令 “每千錢須重四斤，人家先蓄者，許令所在納官敢有私貯而不以聞，及違禁而擅以貿(mào)易者，并論如法，募告者差定其賞”。以后宋朝政府還多次申明了這方面的法 規(guī)。通過(guò)收繳和收兌惡錢，對(duì)于整肅貨幣流通，維持貨幣的法定標(biāo)準(zhǔn)，控制私鑄確實(shí)起到了一定作用，此后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，民間的私鑄現(xiàn)象也都有所收斂。

　　四、提高法幣質(zhì)量，改善工藝水平，加強(qiáng)貨幣本身的防偽功能

　　宋 代為保證錢幣質(zhì)量，在鑄錢時(shí)有嚴(yán)格的工序要求和操作規(guī)范。根據(jù)《游宦紀(jì)聞》卷2記載：“其勇工之序有三：曰沙模作，次曰磨錢作，末曰排整作。”“模沙、冶 金、分作有八，刀錯(cuò)水瑩，離局為二。”可知宋代鑄幣有嚴(yán)格的工序要求和操作規(guī)范之則。宋代史料之中還有許多錢官因鑄錢質(zhì)量不合格而遭受處分的記載，例如， 宋神宗熙寧十年(1077年)，因“改置永平監(jiān)大爐鑄錢怯薄”，提點(diǎn)浙江等路鑄錢坑冶、太常少卿錢昌武被罰銅十斤，監(jiān)官侍禁崔坦差替，均受到處罰。

　　宋朝政府禁止使用“鍥薄”、“鏗惡”之錢，而且對(duì)銅錢的合金比例有著明確的規(guī)定：對(duì)鐵錢的鑄造，也有關(guān)于輕重和損耗等方面的約限。南宋理宗朝人洪咨夔所作 《大冶賦》云：“于是鑄錢使考期會(huì)，辨銅令第其品……”鑄錢所用的銅、鉛、錫等金屬材料是要由專人鑒別、驗(yàn)收合格后，方得交付使用的。這對(duì)保證錢幣成色、 質(zhì)量有著極其重要的意義。這里尤其值得一提的是，在宋朝鑄錢工藝中最先實(shí)行的樣錢制是翻砂鑄錢技術(shù)出現(xiàn)之后，國(guó)家為劃一鑄幣形式所采取的促使鑄幣規(guī)范化的 一項(xiàng)重要措施。它不僅對(duì)提高鑄幣的質(zhì)量，禁止私鑄錢幣等具有重大的意義，而且也對(duì)宋朝以后錢幣鑄造中形式的樣錢、母錢制的出現(xiàn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

    再者，印制圖案古代紙幣有的以著名畫家的作品為圖案。宋元時(shí)代的紙幣圖案以房屋、花鳥(niǎo)、人物居多，清代寶鈔以龍的圖案居多，外做花紋邊欄，因圖形復(fù)雜，作假者不易模仿。

　　書寫文字古代紙幣的一個(gè)明顯特點(diǎn)是上面印有大量文字，且均出自帝王或當(dāng)時(shí)書法家之手，還有的印有刑律。印制的文字一多，則難以造假。

　　五、增加貨幣供應(yīng)量，以減少私鑄的產(chǎn)生

　　宋 朝時(shí)期，私錢之所以能夠在社會(huì)上暢行無(wú)阻，往往得益于官錢的不足。正如宋人王禹偁在《江州廣寧監(jiān)記》一文中記載說(shuō)：“與夫租庸調(diào)之入，鹽鐵榷酤之課相與為 表里資助國(guó)用，亦重事也。且夫工徒無(wú)賴聚一州而非便，散之則盜心不生矣。錢幣益多，流四海而不匱用之，則盜鑄幾息矣。”指出了錢荒，流通中貨幣的不足，影 響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使私鑄有了足夠的理由，而增加官鑄錢可以有效地預(yù)防盜鑄現(xiàn)象的發(fā)生。

　　因此，宋朝時(shí)期為了順應(yīng)預(yù)防私鑄錢幣，同時(shí)也是 統(tǒng)一全國(guó)貨幣，發(fā)展商品貨幣經(jīng)濟(jì)之需，就大力鑄造錢幣，發(fā)展鑄錢業(yè)。宋太祖即位后就開(kāi)始鑄錢，但銅礦資源多處南方，所以最初鑄造額較小。太宗太平興國(guó)二年 (977年)，江南轉(zhuǎn)運(yùn)使樊若冰建議在升、鄂、饒州設(shè)錢監(jiān)，“大鑄銅錢，凡山之出銅者悉禁民采，并取以給官鑄”。朝廷采納了這一建議，但由于礦源缺乏，鑄 錢量無(wú)法增長(zhǎng)。時(shí)任江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)使的張齊賢致力于銅礦的勘察開(kāi)采工作，為當(dāng)時(shí)鑄錢業(yè)的發(fā)展立下了不小功勞。他訪得南唐舊臣丁釗，“歷指饒、信、虔州山谷產(chǎn) 銅鉛錫之所，又求當(dāng)代鑄法……歲鑄三十萬(wàn)貫，凡用銅八十五萬(wàn)斤、鉛三十六萬(wàn)斤、錫十六萬(wàn)斤”。礦產(chǎn)資源的增多直接為鑄錢提供了先決條件。銅礦在皇祐中 (1049—1053年)年產(chǎn)約500萬(wàn)斤，到元豐元年(1078年)增為1460年；而鉛錫也同樣有所增加。宋朝的鑄錢業(yè)就在這樣龐大的礦產(chǎn)資源上逐步 發(fā)展壯大起來(lái)。

　　為增加鑄錢量，宋朝廷還設(shè)立對(duì)鑄錢官的獎(jiǎng)懲辦法，例如宋神宗元祐時(shí)就曾下令：“岷州并通遠(yuǎn)軍威遠(yuǎn)鎮(zhèn)鑄錢監(jiān)官，任內(nèi)鑄到錢除支 費(fèi)外，每?jī)衾f(wàn)貫減一年磨勘，幕職州縣官占射差遣，六萬(wàn)貫循一資。二員者分受。”至此，就將主管官吏的升謫直接與鑄錢額聯(lián)系起來(lái)了，以促使提點(diǎn)官加緊鑄 錢。

　　六、加強(qiáng)對(duì)鑄工的控制，收編盜鑄者

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