上海黃金“協(xié)會(huì)價(jià)”出爐始末

銀行的配售價(jià)進(jìn)貨，加工后繳納5%消費(fèi)稅和17%的增值稅。上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)的第一版“自律價(jià)”為96元/克，每克高于配售價(jià)逾10元。對(duì)金店行業(yè)通過(guò)“價(jià)格自律”避免率先降價(jià)的做法，物價(jià)部門(mén)從一開(kāi)始就表示了質(zhì)疑。

　　2001年“自律價(jià)”問(wèn)世后不久，上海市物價(jià)部門(mén)就依據(jù)《價(jià)格法》，給予13家涉嫌串通定價(jià)的金店行政警告處罰，認(rèn)為協(xié)會(huì)定價(jià)屬于“相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益”。物價(jià)部門(mén)明確表示，“價(jià)格自律”不等于“自律價(jià)格”，行業(yè)協(xié)會(huì)可協(xié)商規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，但不能搞出96元/克這樣具體的“自律價(jià)格”。

　　然而，隨著事態(tài)發(fā)展，這一處罰令卻因行政復(fù)議被撤銷(xiāo)。知情人士表示，一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)提出復(fù)議稱(chēng)并未強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)；另一方面，物價(jià)部門(mén)通過(guò)從13家金店購(gòu)金取證，僅靠?jī)r(jià)格趨同很難坐實(shí)價(jià)格串通行為，最后竟然因處罰程序不當(dāng)而撤銷(xiāo)了處罰。

　　自此，從處罰令中“逃生”的知名金店執(zhí)行協(xié)會(huì)定價(jià)超過(guò)10年。直到2013年3月被媒體曝光后遭遇反壟斷調(diào)查，黃金“協(xié)會(huì)價(jià)”才有所收斂。

　　借道行業(yè)協(xié)會(huì)自律讓壟斷“制度化”

　　2002年10月30日上海黃金交易所正式開(kāi)業(yè)，上海成為日后國(guó)內(nèi)最大的黃金期現(xiàn)貨交易中心。中國(guó)黃金市場(chǎng)走向開(kāi)放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重要變化。中國(guó)黃金協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年年黃金消耗量在200噸左右，其中90%以上限于金飾消費(fèi)。

　　到了2012年，全國(guó)黃金消費(fèi)量832 .18噸。其中黃金首飾502 .75噸，占比下降到60%。銀行投資性金條、“紙黃金”及黃金E T F基金紛紛問(wèn)世。隨著居民投資金銀不再依賴(lài)珠寶業(yè)，金店的高溢價(jià)原料買(mǎi)賣(mài)面臨進(jìn)一步挑戰(zhàn)。

　　于是，在2004年，在行政復(fù)議中“獲勝”的上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)為進(jìn)一步形成可操作的規(guī)范條款，出臺(tái)了一份《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金價(jià)格自律暫行辦法》。

　　知情人士表示，將定價(jià)“制度化”、文件化的背景在于，隨著黃金配售價(jià)進(jìn)一步開(kāi)放，進(jìn)入上海的經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷增加，外地乃至港資品牌紛紛登場(chǎng)。作為國(guó)內(nèi)黃金交易中心，上海成為金店的必爭(zhēng)之地。限制降價(jià)的口頭約定因市場(chǎng)發(fā)展“法不責(zé)眾”，行業(yè)協(xié)會(huì)再次坐不住了。

　　這份自律文件規(guī)定，“黃金、鉑金飾品價(jià)由飾金價(jià)和加工費(fèi)兩部分組成”。飾金價(jià)的定價(jià)依據(jù)是上海黃金交易所黃金、鉑金原料價(jià)及上一年黃金飾品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商家的營(yíng)運(yùn)成本。上海市場(chǎng)金飾品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以協(xié)會(huì)的中間價(jià)為基準(zhǔn)，上下浮動(dòng)正負(fù)不超過(guò)3%。

　　據(jù)介紹，這一《暫行辦法》就是目前的黃金“協(xié)會(huì)