咸豐三年(1853年)二月發(fā)行戶部官票，以“二兩平足色銀”為單位，分一兩、三兩、五兩、十兩和五十兩。官票章程中規(guī)定各衙門領(lǐng)到官票后可向銀錢號兌換銀錢，但民間的銀錢號不愿替清政府負(fù)兌現(xiàn)責(zé)任，所以官票實為不兌現(xiàn)紙幣。同年十二月清廷又發(fā)行以制錢為單位的大清寶鈔，面值分五百文、一千文、一千五百文和二千文四種。咸豐五年(1855年)增發(fā)五千文、十千文、五十千文和百千文四種，寶鈔2000文值銀票一兩。管理官票的機構(gòu)為官票所，管理寶鈔的機構(gòu)為寶鈔局，戶部還設(shè)立官錢鋪推行寶鈔。

　　在發(fā)行官票時，清廷規(guī)定官府收銀或付銀都搭官票二成；發(fā)行寶鈔后，則改為官府收付搭用官票或?qū)氣n五成。但各衙門往往拒收官票和寶鈔，或降低成數(shù)，造成官票、寶鈔的流通困難和貶值，咸豐四年(1854年)二月，寶鈔發(fā)行的時間還不久，寶鈔千文已貶值為值制錢七八百文。咸豐七年(1857年)十二月，京城五家官錢鋪發(fā)生擠兌風(fēng)波。如此貶值，造鈔發(fā)鈔已盈利無多，到咸豐十年(1860年)前后，清政府停止了官票、寶鈔的發(fā)行。

　　大清銀行始建于清光緒三十四年（1908年）七月，原名為清政府的戶部銀行，光緒三十二年（1906年）清政府的戶部改名為度支部，戶部銀行因而改名為大清銀行。1912年1月3日南京中華民國臨時政府成立后，由吳鼎昌、葉揆初、宋漢章等發(fā)起成立大清銀行商股聯(lián)合會，請求將大清銀行改組為中國銀行。獲準(zhǔn)后，1912年2月5日中國銀行即在上海漢口路3號大清銀行舊址開始營業(yè)，大清銀行歷史結(jié)束。