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作者：荊棘鳥

金銀幣市場是一個正在蓬勃發(fā)展的投資市場，日益成為了大眾重要的投資渠道，但是，在金銀幣市場日益受到廣大投資者關(guān)注的同時，一些隱憂也不斷出現(xiàn)，譬如按照有關(guān)規(guī)定，本色和彩色金條均屬于特許經(jīng)營產(chǎn)品，未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)營和銷售行為都屬于違法行為，但是現(xiàn)在我們依然可以看到金條的非法經(jīng)營與銷售大行其道，無人管理，對金銀幣市場形成了巨大的沖擊，而更為可怕的是，許多人甚至不知道自己的一些行為竟然是違法的。面對如此情景，業(yè)界有識之士都應(yīng)該大聲疾呼：還金銀幣市場一個法制的環(huán)境。

一、完善立法，使法律更有針對性和可操作性

其實 ，有關(guān)于流通人民幣經(jīng)營管理的相關(guān)法律、法規(guī)在我國并不是一片空白的，比如有《中華人民共和國人民幣管理條例》，對流通人民幣的經(jīng)營、裝幀、管理等行為進行了規(guī)范，但是，這些法律、法規(guī)更多地是從原則上加以限制、從法理上進行闡述，過于宏觀的規(guī)定在現(xiàn)實中往往缺乏針對性和可操作性，因此法律、法規(guī)的威懾力也就大大減弱。因此，要想還金銀幣市場和金銀幣經(jīng)營一個法制的環(huán)境，首要的一點就是要盡快完善立法，將原有的法律法規(guī)予以細(xì)化，使之具有較強的針對性和可操作性，并將法律條款加以公示，一旦有人觸碰“高壓線”，就能迅速有力地采取相應(yīng)的措施加以制止或處罰，從而確保法律的威嚴(yán)和效力。

二、加強普法，使法律更具防范作用和約束力

長期以來，由于法制環(huán)境的缺失、法制觀念的淡薄、法制信息的不暢，造成了相當(dāng)一部分錢幣經(jīng)營者和投資者對相關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)識上的“盲區(qū)”，或者由于對法律法規(guī)缺乏深入的了解，從而忽視了法律法規(guī)的規(guī)范作用和強制力。只有通過多種形式的宣傳，特別是有針對性的宣傳，才能讓廣大經(jīng)營者和投資者從了解法律開始，逐步向理解法律、遵守法律乃至自覺地與違法行為決裂發(fā)展，這樣的話，法律才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的防范作用和約束力，才能保證金銀幣市場的良性運行。

三、強化執(zhí)法，保證法律規(guī)范作用的充分發(fā)揮

事實上，即使立法得到了完善、普法收到了效果，如果沒有配套的執(zhí)法力度的話，那么金銀幣市場所存在的這些違法、違規(guī)行為依然不可能徹底根除，因為沒有強制力保證的法律只能是“擺設(shè)”，正如前面所闡述的那樣，目前金銀幣市場因為沒有一個合法而積極的執(zhí)法主體予以干預(yù)，導(dǎo)致違法、違規(guī)行為得不到應(yīng)有的處理，市場秩序比較混亂。所以，有關(guān)部門就必須在法律的范圍內(nèi)明確執(zhí)法主體、分清執(zhí)法責(zé)任、強化執(zhí)法力度、擴大執(zhí)法范圍、形成長效機制，使執(zhí)法成為一種常規(guī)性的工作，從而增強對違法、違規(guī)行為的震懾力度，有力地保障金銀幣市場的良性運轉(zhuǎn)。

四、培養(yǎng)意識，自覺維護金銀幣市場的合法有序運行

在對有關(guān)部門提出請求的同時，我們同樣不能忽略一個重要的因素，那就是經(jīng)營者和投資者群體，在實際操作中自覺維護金銀幣市場合法有序運行的意識很淡薄，在注重經(jīng)濟收益的同時，并沒有嚴(yán)格地從法律的層面和保護市場的角度來審視自己的行為，從而加劇了原本就不完善的法制環(huán)境的缺失程度。因此，加強法律學(xué)習(xí)，培養(yǎng)法律意識是廣大經(jīng)營者和投資者的當(dāng)務(wù)之急，因為只有具備了較強的法律意識，懂得在經(jīng)營和投資中自覺維護市場的合法有序運行，才能最大限度地降低經(jīng)營和投資風(fēng)險，從而保障自己的根本利益。

總之，金銀幣市場的發(fā)展必須要有一個“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制環(huán)境，只有在這樣的法制環(huán)境下，金銀幣的法定權(quán)威性才能得到保障，對其的經(jīng)營、銷售才能規(guī)范有序，投資者才能最大限度地消除投資風(fēng)險，市場參與各方的權(quán)益才能受到法律的保護。

[align=right][color=#000066][此貼子已經(jīng)被作者于2005-5-16 0:26:13編輯過][/color][/align]