來(lái)源:瞭望東方周刊 朱國(guó)棟
崛起的背后是權(quán)力與資本之間的游戲,建民集團(tuán)最終成為游戲的發(fā)牌者
2005年是湘南小城邵陽(yáng)的多事之秋。
2月20日,位于邵陽(yáng)的湘桂黔建材城發(fā)生火災(zāi),部分經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)千萬(wàn)元資產(chǎn)化為灰燼。
5月中旬,邵陽(yáng)市一位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被“雙規(guī)”。
一份針對(duì)邵陽(yáng)億萬(wàn)富豪黃建民的舉報(bào)材料,也在湖南乃至北京的新聞單位與有關(guān)部門(mén)之間流傳。
黃建民,男,43歲,湖南建民集團(tuán)老總,擁有多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。根據(jù)該公司網(wǎng)站稱(chēng),建民集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)12.8億,位居湖南民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第11位。
黃建民原本是一位小學(xué)教師,辭職下海,通過(guò)開(kāi)發(fā)湘桂黔建材城,完成了從一個(gè)普通工商戶到億萬(wàn)富翁的巨大轉(zhuǎn)變,為時(shí)不過(guò)數(shù)年。
億萬(wàn)富翁黃建民目前是邵陽(yáng)市舉足輕重的人物,在積累財(cái)富的同時(shí),建民集團(tuán)的政治影響力也日漸擴(kuò)大,黃建民已連續(xù)擔(dān)任兩屆湖南省人大代表。
在邵陽(yáng),市檢察院一位分管業(yè)務(wù)的副檢察長(zhǎng)遞給記者的名片上甚至印有“建民集團(tuán)高級(jí)法律顧問(wèn)”的字樣。
邵陽(yáng)一位與黃建民相識(shí)多年的退休老干部告訴《瞭望東方周刊》,“黃建民的發(fā)家史,對(duì)于研究國(guó)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)狀況、國(guó)有資產(chǎn)的變相流失,頗有意義。”
神秘“港資”
始建于1995年的湘桂黔建材城是湖南省最大的建材市場(chǎng)之一,也是邵陽(yáng)市當(dāng)年最大的招商引資項(xiàng)目。
其時(shí)全國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期,邵陽(yáng)市委市政府急切尋找投資項(xiàng)目,“只要來(lái)邵陽(yáng),一切好商量。”
“當(dāng)時(shí)我正在重慶等地做化工原料生意,收到了邵陽(yáng)市府寄來(lái)的招商材料后,決定回邵陽(yáng)搞項(xiàng)目。”黃建民在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示,
《瞭望東方周刊》了解到,湘桂黔建材城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商為中港常宏有限公司。該公司由湖南省招商局1995年11月批準(zhǔn)成立:中港常宏合資經(jīng)營(yíng)年限為11年,投資總額和注冊(cè)資本是1680萬(wàn)人民幣。其中香港宏展出資1380萬(wàn)元,分三批注入。
關(guān)于湘桂黔建材城的爭(zhēng)議正出在與港商合資上。
2005年5月,一份署名“艾國(guó)民”、“陳實(shí)白”的舉報(bào)材料聲稱(chēng),這個(gè)邵陽(yáng)當(dāng)年最大的招商引資項(xiàng)目其實(shí)是最大的一場(chǎng)騙局——港商從頭到尾一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò),港資只是騙取政府巨大優(yōu)惠政策的幌子。
這份材料稱(chēng),所謂港資,其實(shí)就是工商銀行邵陽(yáng)市分行。
其“內(nèi)幕”是,當(dāng)時(shí)黃建民代表邵陽(yáng)市常寶物業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)常寶公司)找到了工商銀行邵陽(yáng)分行旗下的邵陽(yáng)市金鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金鵬公司),希望合作開(kāi)發(fā)建材城項(xiàng)目。雙方商洽成功后,金鵬公司撥款800萬(wàn)元作為首期投資款,之后,黃建民突然“放風(fēng)”,說(shuō)他引進(jìn)了港資。
當(dāng)時(shí)主管常寶公司的原邵陽(yáng)市郊區(qū)人大副主任李銀春回憶,黃建民當(dāng)初提供的出資協(xié)議有很多證明文件,還有香港公司董事長(zhǎng)的簽名及印章,并沒(méi)有人疑心有假。
事實(shí)上,建材城的合作開(kāi)發(fā)商卻是工商銀行邵陽(yáng)市分行旗下的湖南省邵陽(yáng)市金鵬公司,和黃建民掛靠的邵陽(yáng)市常寶公司。
一份名為《聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)的“湘黔桂建材城”協(xié)議書(shū)》的合同中顯示,湘桂黔建材城預(yù)計(jì)總投資2700萬(wàn)元,其中金鵬公司1800萬(wàn)元,常寶公司為900萬(wàn)元。新成立的湘桂黔建材城項(xiàng)目管理董事會(huì)的董事長(zhǎng)為金鵬公司法定代表人龍鑄忠,總經(jīng)理為黃建民。
之后金鵬公司與常寶公司維持6年多的合作,香港公司在這期間從沒(méi)出現(xiàn)過(guò)。
黃建民則斷然否認(rèn)假港商一說(shuō),他告訴《瞭望東方周刊》,“引進(jìn)外資都需要工商局等許多政府部門(mén)的審批,提供許多材料,難道這些都是假的不成,所以假港商一說(shuō)是無(wú)稽之談。”而邵陽(yáng)當(dāng)?shù)氐囊环N說(shuō)法是,按照外商引資的優(yōu)惠政策,湘桂黔建材城在征地、建設(shè)及免稅三年等方面,至少享受了1000萬(wàn)元以上政策優(yōu)惠。
分家
1997年6月18日,湘桂黔建材城如期開(kāi)業(yè),當(dāng)年底實(shí)現(xiàn)收入300余萬(wàn)元,作為合作雙方的金鵬公司和常寶公司的合作罅隙也由此產(chǎn)生。
根據(jù)當(dāng)初按出資比例分紅的聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議,金鵬公司于年底向常寶公司催收投資回報(bào)。金鵬公司負(fù)責(zé)人龍鑄忠告訴記者,他多次找黃建民交涉,對(duì)方都以資金緊張為由推托。而更讓金鵬公司坐立不安的是,常寶公司極少理會(huì)當(dāng)初的協(xié)議規(guī)定,將售房款、租金、保證金等打入兩家的銀行專(zhuān)戶,經(jīng)常坐支現(xiàn)金。
1998年3月12日,金鵬公司曾經(jīng)強(qiáng)硬正告常寶公司,“必須嚴(yán)格遵守協(xié)議,否則將運(yùn)用法律以保護(hù)合法權(quán)益”。但直到最后,“影子伙伴”始終未拿起法律武器以捍衛(wèi)權(quán)益。
那么,堂堂工行邵陽(yáng)市分行所辦的金鵬公司,為何擔(dān)心訴訟呢?
根據(jù)金鵬公司的一些前員工解釋?zhuān)圆桓夷闷鸱晌淦鳎饕且驗(yàn)樗麄儗儆凇巴赓Y企業(yè)”,金鵬公司只是影子伙伴,出面訴訟就相當(dāng)于戳穿了“謊言”。
對(duì)金鵬公司而言,惟一的辦法是分家。
1998年5月27日,金鵬公司和常寶公司簽訂了協(xié)議書(shū),在這份分割協(xié)議中,記者留意到雙方的分割比例為:甲方(金鵬公司)占64.64%,乙方(常寶公司)占35.36%,但沒(méi)發(fā)現(xiàn)具體的資金明細(xì)。
2005年3月1日,工商銀行邵陽(yáng)市分行一位員工向記者解釋說(shuō),分割時(shí)對(duì)所有投入進(jìn)行了核算,總價(jià)為5114萬(wàn)元。其中,銀行方面投入現(xiàn)金2720萬(wàn)元,加上利息及紅利總計(jì)3306萬(wàn)元,其余1808萬(wàn)元?jiǎng)t為常寶公司投入。
自此,黃建民旗下的常寶公司資產(chǎn)已過(guò)千萬(wàn)。而在常寶公司成立之前,根據(jù)李銀春、龍鑄忠等人透露,黃只是一家小酒店的老板,做一些焦油生意,總資產(chǎn)不過(guò)幾十萬(wàn),絕對(duì)沒(méi)有百萬(wàn)。有人據(jù)此認(rèn)為,黃建民依靠工商銀行的支持與金鵬公司的合作,完成了千萬(wàn)富翁的積累。
分家過(guò)程中,常寶公司占據(jù)的35.36%的股份曾被質(zhì)疑。因?yàn)楦鶕?jù)1996年11月7日常寶公司向工行邵陽(yáng)市分行提請(qǐng)的一份名為《請(qǐng)求增加投入的報(bào)告》中稱(chēng),貴方投資到目前只有1970萬(wàn)元,尚差878萬(wàn)元(按8比2出資)。也就是說(shuō),當(dāng)時(shí),常寶公司也承認(rèn)只有20%的投資份額。
之所以給出大份額的股份,銀行內(nèi)部人士提供的一個(gè)解釋是,為盡快擺脫黃和常寶公司,銀行方面作出了讓步。“分割時(shí)沒(méi)敢和他把賬做得太細(xì)。”
龍鑄忠坦言,所有項(xiàng)目的運(yùn)作、建設(shè)及管理都由常寶公司負(fù)責(zé),銀行方面沒(méi)太計(jì)較一些小賬目,“再說(shuō)為了公家的事,也犯不著和他一般見(jiàn)識(shí)。”
金鵬的四任老總
金鵬公司與常寶公司資產(chǎn)分家之后不到4年時(shí)間里,先后有四任總經(jīng)理與黃建民合作共事,但除了楊喜寶全身而退之外,其他三人或內(nèi)退,或病故。
分割后,龍鑄忠即安排副經(jīng)理周后武對(duì)工行邵陽(yáng)市分行所有的64.64%資產(chǎn)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估。龍鑄忠說(shuō),按當(dāng)時(shí)租賃和銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn),市值6000多萬(wàn)元。
正當(dāng)金鵬公司員工想利用建材城這個(gè)平臺(tái)好好干一番事業(yè)時(shí),他們發(fā)現(xiàn)阻力與麻煩遠(yuǎn)非他們想像的那么簡(jiǎn)單。
整個(gè)建材城的開(kāi)發(fā)建設(shè)中,金鵬公司一直躲在幕后,不僅各類(lèi)手續(xù)、證照均由常寶公司辦理,市場(chǎng)的物業(yè)管理權(quán)也被常寶公司牢牢控制著。以至于在建材城占據(jù)絕對(duì)資本優(yōu)勢(shì)的金鵬公司,在日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)上,處處須聽(tīng)命于常寶公司。
從分家起,因?yàn)槔婕m紛而導(dǎo)致的爭(zhēng)議源源不斷,以至于雙方之間的質(zhì)問(wèn)公函也頻繁往來(lái)。
在《關(guān)于貸款辦產(chǎn)權(quán)證的緊急報(bào)告》中,金鵬公司和常寶公司之間的矛盾已升級(jí),以至于金鵬公司認(rèn)為“我行這三千萬(wàn)資產(chǎn)的安全已迫在眉睫”。
但正當(dāng)金鵬公司試圖通過(guò)獨(dú)立辦理產(chǎn)權(quán)證等措施保證公司權(quán)益時(shí),接踵而至的意外,讓金鵬公司疲于應(yīng)付。
1998年12月15日,工行邵陽(yáng)市分行工會(huì)企事業(yè)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于關(guān)閉邵陽(yáng)市金鵬房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)公司的通知》:“根據(jù)總行、省行關(guān)于清理自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體精神,金鵬公司自行組織清理債權(quán)債務(wù),不再?gòu)氖缕渌?jīng)營(yíng)活動(dòng),待財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、債權(quán)債務(wù)了結(jié)后,即行撤銷(xiāo)該公司。”該文件下發(fā)后,金鵬公司開(kāi)始變賣(mài)房產(chǎn)。
之后,工行邵陽(yáng)市分行接到一些有關(guān)龍鑄忠經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的舉報(bào),銀行紀(jì)檢組查了一個(gè)多月未查實(shí)。 2000年3月,龍被調(diào)回分行,后辦理內(nèi)退手續(xù)。
此時(shí)的黃建民,則正是意氣風(fēng)發(fā)之時(shí),建材城的財(cái)富幫助黃成為邵陽(yáng)聲明顯赫的民營(yíng)企業(yè)家。1998年,黃建民經(jīng)雙清區(qū)(1997年,邵陽(yáng)市三區(qū)合并,郊區(qū)被并入雙清區(qū)和北塔區(qū))人大推薦,當(dāng)選為湖南省人大代表。
而銀行方面在龍鑄忠內(nèi)退后,則先后派出了原金鵬公司副經(jīng)理周后武(未轉(zhuǎn)正)和邵東縣支行房信部主任劉周胤到建材城主持工作,但都好景不長(zhǎng)。周后武因被檢察院調(diào)查,后內(nèi)退;劉周胤堅(jiān)守半年后,因突發(fā)腦溢血身亡,時(shí)年36歲。
游戲的獲勝者
2002年6月5日,工行邵陽(yáng)市分行與建民集團(tuán)簽署協(xié)議。其中第二款載明:雙方同意按人民幣1900萬(wàn)元價(jià)格移交,該1900萬(wàn)元含應(yīng)收債權(quán)。落款簽署人為楊喜寶和黃建民。
而1998年龍鑄忠在任期間,金鵬公司自估市值為6000多萬(wàn),而原金鵬公司一中層員工估算,2002年金鵬公司建材城資產(chǎn)估計(jì)在8000萬(wàn)到9000萬(wàn)之間,甚至可能高達(dá)億元。
讓一些金鵬職工不解的是,為什么建民集團(tuán)能夠以1900萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)工行邵陽(yáng)市分行建材城剩余資產(chǎn),工行邵陽(yáng)市分行廣場(chǎng)支行還要貸款1000萬(wàn)元給建民集團(tuán)?
針對(duì)建材城資產(chǎn)處理的價(jià)格問(wèn)題,《瞭望東方周刊》記者在2005年5月30日向工商銀行邵陽(yáng)市分行求證,分行辦公室李主任的表態(tài)是,“一是資產(chǎn)移交是通過(guò)正常合法程序,二是得到了上級(jí)銀行的批準(zhǔn)。”
楊喜寶也認(rèn)為,我們的資產(chǎn)處理得到了湖南省分行以及總行的肯定, “總行允許虧損30%,也就是900萬(wàn)元。最后我們實(shí)際虧損850萬(wàn)元,損失率控制在26.16%,為國(guó)家節(jié)約了3.84%。”
但金鵬公司老員工表示質(zhì)疑的是:明明是沒(méi)有負(fù)債、前景良好、穩(wěn)定升值的優(yōu)良資產(chǎn),怎么就成了不良資產(chǎn)了呢?
與銀行黯然撤退不同的是,黃建民旗下的建民集團(tuán)一舉成為目前邵陽(yáng)最大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),2002年,建民集團(tuán)在湖南省民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排名中名列11位。2004年,建民集團(tuán)又購(gòu)買(mǎi)了原為市政府招待所的白公城賓館,據(jù)稱(chēng)投資近億元。而建民集團(tuán)的官方網(wǎng)站顯示,該公司的總資產(chǎn)為12.8億元。