只字未提“抑制通脹”

在此次國務院常務會議內容中只字未提“通貨膨脹”，并且認為，物價總水平漲幅得到控制。從今年召開的歷次國務院常務會議來看，對通脹的表述也是逐漸“減力”。

有關專家告訴早報記者，通脹的表述和CPI的走勢相呼應。國家統計局公布的8月份CPI同比上漲4.9%，創出14個月以來的新低，而7月份該數據還是6.30%。此前的2月份，CPI數據曾創出8.7%的12年新高，但從5月份以來，CPI開始逐漸回落。

不過，此次會議并未忽視物價問題，在10個方面工作中就包括要“繼續控制價格上漲”，這也表明中央對通脹并未松懈。

提高糧食最低收購價為直接拉動內需

認真貫徹十七屆三中全會的部署，加大強農惠農政策力度。較大幅度提高糧食最低收購價格，制定并發布增加各項農業補貼的方案，擴大補貼范圍，提高補貼標準。做好糧棉收購工作，盡快出臺振興奶業和穩定生豬生產的政策，做好重大動物疫病防控工作。

對于農民而言，這是一條絕對的利好消息，一來要提高糧食最低收購價格并且還是“較大幅度的”，二來要“擴大補貼范圍，提高補貼標準”。而在糧食連續五年增產的背景下提出這一點，未雨綢繆之意明顯。

今年以來，由于農資價格節節上漲，農民種糧成本增加很快，提高最低收購價、增加補貼早已經呼聲很高。而農民收入問題解決了，對拉動內需也是促進。南京財經大學李全根此前曾表示，中國的糧食3-5年不會出太大問題，但是從長遠來看，由于耕地面積的減少，農民種糧積極性不足，形勢是嚴峻的。

而奶業重振在三聚氰胺事件后也成為刻不容緩的問題。中國奶業協會理事王丁棉表示，振興奶業的關鍵還是要盡快恢復市場。當前，政府要在刺激市場消費、刺激乳制品企業加工上多下工夫，對于參與處理消化過剩奶源，承擔一定風險的乳品企業給予一些短期流動資金的信貸支持，或者稅收等方面優惠政策。他表示：奶源方面，盡快走上規模化和奶源優質化的生產模式，推廣奶農合作社的模式，數十家養殖戶帶牛入股；產業政策方面，之前的產業政策傾向于幾個主產區、幾個大企業，一旦發生安全事故，涉事企業的規模越大，對上游奶農和下游市場的影響也就越大。政府在制定奶業振興政策時，要從中吸取教訓。

中小企業扶持基調：支持融資

促進中小企業的發展。完善中小企業擔保體系，鼓勵金融機構增加對中小企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，加大對中小企業技術創新的財政支持力度。

這是繼國家財政部今年兩次發文后的再次定調扶持國內中小企業。

據統計，中國有超過4000萬家的中小企業，占全國企業總數的99%以上；中小企業提供了60%的GDP，50%的稅收，75%的就業機會。今年以來，由于次貸危機逐步深入、生產成本上升和融資困難等因素影響，國內中小企業經營遭遇了一定的困難。據國家發改委中小企業司的初步統計，今年上半年有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。

8月19日，財政部網站發文支持中小企業發展，更為重要的是透露了今年中央財政安排中小企業專項資金35.1億元。

9月11日，財政部網站再次發文稱中央財政將加大力度，力挺中小企業發展，并透露，財政部將于近期制定《中小企業政府采購管理辦法》，推動各級政府將政府采購資金向中小企業傾斜。

有關財稅專家之前就對記者指出：“靠財政補貼并非最好的方式，現在最需要的是對中小企業的信貸支持。”而此次國務院常務會議對中小企業的扶持基調，主要就是要求在金融信貸上繼續給予支持。

上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊昨天接受記者采訪時表示，中央已經充分意識到目前的金融危機，絕不能影響到國內的實體經濟。解決中小企業融資難，并試圖為中小企業融資提供便利。中央和各地方政府目前都在推出針對中小企業的融資方案，比如各地都在紛紛采取措施緩解小企業融資難題，浙江成立了中小企業銀行、小額信貸公司，上海也試點了小額信貸公司。

“但是目前各地方試點的中小企業融資模式仍然很少，例如中小企業擔保公司，最好由國家出面成立公益性機構對中小企業融資提供擔保，或是地方成立這種公益性的擔保公司。”奚君羊還認為，“政府財政支持中小企業創新，應擴大中小企業的面。此前技術創新往往針對高科技企業，其他行業的中小企業很難拿到，應該放開面使更多企業受惠。”