集郵大眾視為特大利好、并為之一振的郵票銷毀正式啟動后,郵市卻并未出現(xiàn)人們所預(yù)期的上漲行情,僅在銷毀初始有過一陣短暫的反彈,而后又重歸往日的寧靜。究其原因,筆者認(rèn)為,銷毀固然必要,但只能治標(biāo),郵政和郵品發(fā)行體制的弊端與問題才是造成郵票打折和郵市長期萎靡不振的根本原因。
一、“政企合一”的郵政體制形成“官與民爭利”的局面。由于郵政部門直接參與郵票市場的經(jīng)營,不但擠占了集郵投資者的利潤空間,而且加大了投資者的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)造成打折票的泛濫。以致大量集郵投資者紛紛改弦更張,轉(zhuǎn)向其他投資。
二、郵品發(fā)行隨意性太大,種類過多過濫。近年紀(jì)特郵票面值和發(fā)行量雖有明顯下降,但全年紀(jì)特郵票的總面值降幅不大,集郵者減負(fù)不明顯。相反,種類繁多的量少郵品和郵資封片卻令集郵者集無可集,并且絕大多數(shù)集郵者無法從郵局買到人為制造的量少郵品,而只能望郵興嘆。既挫傷了集郵者的積極性,又對嚴(yán)重失血的郵市造成更大的資金壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年紀(jì)特郵票和各種郵資封片等郵資票品的總售價(jià)高達(dá)700余元,是全年紀(jì)特票的5倍多。《甲申年》郵票雖只發(fā)行一枚,且為80分的平信面值,但郵票發(fā)行部門通過精心炮制,開發(fā)出的猴兄猴弟達(dá)5種之多,而發(fā)行量的減少卻又伴隨著集郵者的更快流失。
三、郵品發(fā)行的方式背道而馳,發(fā)行渠道不暢。毫無疑問,集郵者應(yīng)該是郵政部門的“上帝”,但近年郵政部門對其“上帝”完全是一副冷漠的態(tài)度,根本不滿足于集郵者對紀(jì)特郵票的零星購買,而直奔郵市賣大戶,以致出現(xiàn)“郵局不賣紀(jì)特票,郵市紀(jì)特票成堆”的奇怪現(xiàn)象。再加上郵市已塞本演變成郵品的批發(fā)市場,根本不是集郵者拾遺補(bǔ)缺的去處,郵市中的紀(jì)特票也就只能在投資者之間玩弄擊鼓傳花的游戲,而很難得到消耗,郵票打折自然在所難免。
四、郵品發(fā)行監(jiān)管不力,違規(guī)不斷。目前開展的“專項(xiàng)整治”只是階段性工作,難保整治過后違規(guī)不再死灰復(fù)燃,并且從以往的情況看,受到查處的基本是一些副局長或公司經(jīng)理等替罪羊。據(jù)了解,實(shí)際上如果沒有“一把手”(局長)的指使,作為副職領(lǐng)導(dǎo)是不可能冒丟烏紗、甚至丟飯碗的風(fēng)險(xiǎn)而明知故犯的,這也是導(dǎo)致一些基層郵局敢于頂風(fēng)違規(guī)、屢查屢犯的主要原因。
今年以來,郵政管理層盡管出臺了一系列的利好政策,但以上問題至今尚無明顯改觀。消滅打折票,振興郵市,既要有銷毀郵票等治標(biāo)之策,更要通過改進(jìn)郵政和郵票發(fā)行管理體制而治本。尤其是紀(jì)特郵票的發(fā)行方式應(yīng)與國際接軌,發(fā)行期內(nèi)敞開供應(yīng),發(fā)行期過后,未售出的紀(jì)特郵票予以銷毀、惟如此,我國集郵和郵市才能步入持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良性道路。
來源:中國郵幣卡網(wǎng)