二是人行于1980年4月15日發行了第三套人民幣硬幣即“四種金屬幣”，俗稱“長城幣”，有的錢幣愛好者則認為1980年長城套幣樣幣（以下簡稱“長城樣幣”）是新中國第一套流通硬幣樣幣，持有這個觀點的看來也是不對的。人行真正的第一套流通硬幣樣幣，應該是分幣樣幣。
或許是沒有機會親眼見到人行資料，或許是沒有進一步去研究樣幣的動力和毅力，一些錢幣愛好者異口同聲籠統地認為建國35年幣無樣幣、以及出現了其他情況的“認定”。由此，筆者深深感凡我們過去、現在沒看到過的，或過去、現在、今后看不到的，就不一定表明不存在。而有興趣研究人民幣金銀幣、紙幣、流通硬幣、流通紀念幣、樣幣問題的幣友，包括筆者本人，必須謹慎，要在扎扎實實學習的基礎上，依照客觀事實進行學術觀點的闡述，可以進行符合邏輯的理性分析和相關合理推測。在沒掌握確鑿證物前，要有耐心，切不可過早下定論。否則，在信息越加透明的今天，易引發他人對我們所談言論動機的質疑。
四、包裝簡單，恰是當時樣幣制作和管理的實際狀況
正因為是人行一手包辦了向下發送票樣（樣幣）的作業，我們可以明確并有充足理由肯定：人行的各分支機構、國有商業銀行、地方商業銀行是不可能再自行制作票樣（樣幣）的了，保險公司、海關等單位那就更不可能。我們假設，即使存在著由非人行（總行）、非人行系統的單位制作了票樣（樣幣），也是得到了人行的授權和認可，它們所制造出來的票樣（樣幣）等同于人行制作。正如孫克勤老師在2010年5月下半月《錢幣報》的《1980版長城樣幣》一文“……發現在一個小黑本里面，藏著一張紙，打開一看，是《四種金屬人民幣樣幣發單》……，發單的時間是1980年4月10日，長城幣發行的時間是4月15日，就是說山東省人行提前5天發放樣幣，發單的下面蓋有‘中國人民銀行山東省分行’的騎縫章，下聯已經撕走……”（圖5、6，引自《1980版長城樣幣》文中照片）這一段樣幣分發的敘述，“山東省人行”的做法與人行在歷次發行新鈔幣的通知中，反反復復強調的要求各單位嚴肅票樣（樣幣）發放紀律、堅持交接手續、登記制度等規定基本上是吻合的。至于后來長城樣幣來為何流入社會？筆者推測是山東人行某些方面存在著一些問題或其他特殊情況。
圖5
圖6
下級單位從上級單位領取票樣（樣幣）是一項基本制度，因為制度規定根本不允許下級單位制作票樣
