問題、人民幣管理問題、依法納稅營業經營問題，誰是市場主體，誰來負責監督管理。如果說是虛擬市場，人民幣收藏品確實在真實的市場中交易。國內也確實有很多專門以經銷人民幣收藏品為主業的銷售企業公司。中國金幣總公司銷售的各種金銀幣也是人民幣收藏品中一個幣種�？等�閣公司經銷裝幀的人民幣系列紀念收藏產品在市場中頗受歡迎。事實上在市場上經營錢幣包括人民幣收藏品的大小業戶更是不計其數。如果說它是一個有形市場，我們所能看到的這個市場僅僅是它的一部分。人民幣收藏品的民間交易包括網上交易大量在無形之中，規模和數量難以統計。

　　缺乏有效的溝通協調管理機制。目前對人民幣收藏市場的管理，特別對非法裝幀、經營流通人民幣行為的管理與檢查，需要由人民銀行會同當地工商管理部門聯合開展。如有違反《中華人民共和國人民幣管理條例》規定的，由工商行政管理機關與其他行政執法機關進行處罰，人民銀行并沒有獨立的處罰權。因此，人民幣收藏品市場的管理不僅僅是人民銀行的職責，還涉及工商、公安等相關職能部門。但是由于目前還缺乏比較順暢，非常有效的溝通協調機制，人民幣收藏市場監管還存在一些真空地帶。按照《經營、裝幀流通人民幣管理辦法》規定，經營流通人民幣實行許可證管理制度。人民銀行分支機構是經營流通人民幣申請的受理機構和審批機關。經營企業的注冊資本金不得低于50萬元人民幣。但是經營者普遍認為只要取得工商局營業執照，就可以合法經營人民幣，對于經營流通人民幣的管理不理解，缺乏認同感。市場上未經審批，公開或隱蔽的，固定和流動經營人民幣的現象較為普遍。

　　引導和管理手段與快速發展的市場不相適應。人民幣收藏品市場雖然是一個特殊的市場。但是市場的健康發展仍需要國家政策的正確引導和法律法規的約束和規范。目前人民幣收藏品市場尚未建立科學有效的市場調控機制。相關法律法規以及有關制度和辦法還不夠完善，不能適應快速發展的市場要求。根據國家相關政策法律規定，非法買賣現行流通人民幣是一種違法違規行為。但在錢幣市場中，人民幣收藏品與其他各類錢幣收藏品一樣，由于其特殊經濟價值在錢幣市場交易中以新的價格和價值形式表現出來。特別是尚在流通的人民幣也由于其收藏和投資價值而進入錢幣市場。人民幣收藏品有市場要求，而目前還沒有形成比較系統、全面的人民幣收藏品市場管理細則，具體明確哪一類人民幣可以作為收藏品收藏、買賣交換，哪一類不允許。如果按照傳統做法管理，操作執行難度